政府强行租地 几百亩玫瑰被强毁

    中国园林网10月31日消息：看到一片狼藉、破败倒地的玫瑰花，昆明市官渡区矣六街道办事处大罗家村、小罗家村、王官村、回龙村的数百村民哭了。前日中午，矣六街道办事处组织数百人的工作队，强行拆除捣毁几个村四五百亩花苗。

    一些村民自行组织起来阻拦工作队，质疑街道办让签的租地协议的权威性，以及租金太低问题。矣六街道办表示，强拆是为在11月5日前完成退田还林任务；不存在政府将土地从村民手中以低价租用过来，又以高价的方式租用给私人老板。

    【现场】

    大棚被毁，玫瑰遭碾压

    血红的玫瑰花瓣撒满地，空气中还散发着淡淡的清香，玫瑰花枝都被轧到泥土下面，挖掘机留下的道道痕迹，触目惊心。用来搭大棚的竹竿东倒西歪地横在地上，各色的玫瑰花枝也被捣毁。为怕别人捡走这些竹竿、塑料薄膜，很多村民都在花地里忙着捡拾这些东西。

    昨天下午，在矣六街道办事处大罗家村、小罗家村辖区内的大棚花地里，上百名村民有的愤怒，更多的是伤心地哭了。“我花光了全家的积蓄，费尽多年的心血，才建起这块八分地的玫瑰花大棚，他们却开着挖掘机在花地碾了好几圈，碾得我的心都在滴血。”60多岁的姚大妈哭着对在场的记者说。

    这一切，都来源于前天发生的强制拆除。

    【损失】

    百亩花没了，损失千万

    村民们说，前天上午10时许，矣六办事处党委书记带头，200多名民工、保安等相关人员组成的工作队队员头戴钢盔，手持电棒来到花地里，用钢锯戳破塑料大棚塑料膜，推倒大棚，接着将两辆挖掘机开到花地，碾轧玫瑰花。光大罗家村、回龙村、王官村被推倒的花地就有四五百亩。

    再过一个星期这些玫瑰就可以上市，每亩地的花能卖到两万元左右，几百亩被毁，损失近千万元。“要种树也可以，等我们把这季鲜花采收后，再来捣毁也行啊！”村民们说，当天下午4点多，工作队在拆除小罗家村的大棚时遭到上百名村民阻挡，差点打起来，两百多亩大棚才没被推倒，为防再来拆，100多村民整天都守在花地里不走。

    昨天，在大罗家村与小罗家村连成一片的农田埂上，站众多村民中，大罗家村的聂彩文情绪显得异常激动，面对自己1.5亩的土地上已被扒去的塑料大棚，头一天刚办完亡母丧事的聂彩文夫妇，不得不守在农田里，他们相信工作队一定还会再来拆。

    【村民】

    街道办撒谎，强行租地

    聂彩文说，今年6月，矣六街道办突然通知要租用临近滇池旁的农田种树，当时大家都没怎么理会，直到最近村里的广播里喊村民赶紧签土地租用协议。

    “我们怀疑街道办让签的协议的权威性，因为协议没任何公章，协议的甲方却是村民小组，而代表人则是村小组长。”聂彩文说。

    签过协议的村民拿出名为《滇池环湖调整农业产业结构代管苗木的协议》的协议让记者看，他们说协议是街道办强迫签的，因为即便不签，大棚也要遭拆除，土地也要租出去，“一亩玫瑰每年可采收三到四次，价格好时，可卖到五六万元，比四千元的土地租金高了10多倍，肯定没有人愿意租出去。”

    村民们认为，签订租赁关系应该是民事行为，就是要签订协议，也得征求广大村民的意见，不经过评估，由单方面制定协议条款，确定租地费，补偿费等不合理，“听说街道办是低价租来土地，再高价租给私人老板。”

    村民张永晏算了一笔账：小罗家村人均0.44亩地，按一家3口，合1.32亩地，补偿5280元，每月人均146元，连低保水平都没有达到。

    据了解，尚有30多户还没签协议，没拿到钱，但也被强拆大棚。

    【滇管所】

    工作队助拆，退田还林

    村民说，街道办当时通知：市委市政府土地行政划拨命令，是政府要征用土地。很多村民签了协议，向法律人士咨询后才得知，协议只是民事租赁关系。

    “这是在进行退田还林工作。”官渡区矣六街道办事处滇管所的李所长说，“也没红头文件，我们是从政府网上下载下来的，拆除大棚的目的是为完成上级政府部门交给的任务。”他说，按昆明市委、市政府及相关部门的要求，2008年内，在滇池外海环湖公路以内湖滨退耕或退塘地区，通过租地形式，建设生态林40872亩，因地制宜地种植生态林、经济林等树木。其中官渡区的任务为10118亩，矣六街道办事处的任务是630亩，这批田地集中在大罗家村、小罗家村、王官村、回龙村等主要的四个村民小组。

    “为完成任务，我们不得不采取助拆的方式，派出由民工、保安等人员组成的工作队，由街道办事处的主要领导带队，到村民种植花卉、蔬菜的大棚里。如果村民自己没拆，工作队就帮助村民拆。不管村民是否来到大棚里，工作队都帮助村民拆除。”李所长说，虽然政府有关部门规定过，拆除范围是环湖公路以内100米的范围，有的地方，他们却拆除了200多米的范围，也主要是完成上级部门下达的任务。

    【街道办】

    不成任务，领导辞职

    “630亩是上级政府下达的死命令，哪个地方完成不了，主管领导就要下课。如果我们这里完不成，我就只有辞职。”矣六街道办事处副主任段晓非常坚决地说，“四退三还”是昆明市委、市政府高度重视的工程，时间短，任务重，必须在规定时间内完成。今年11月5日是最后的拆除期限，如果完成不了任务，他就主动辞职。

    租地费、青苗费等由市政府按各个地方经济发展水平给予补助，矣六街道办事处辖区内按青苗费每亩11000元、租地费每亩每年4000元的标准支付给村民。如果村民在10月15日前自行拆除，每亩可得1000元的奖励。

    “有少数村民不支持、不配合，我们只得组织工作队强制拆除大棚。”段副主任说，“租金每年支付一次，共支付10年，土地所有权仍然归村民小组所有，政府只是暂时收回土地的使用权。对于村民下一步的生计等问题，政府进行了认真地考虑，有村民仍想种植鲜花，政府可帮助村民到‘四退三还’以外的嵩明、小河等地带去种植。”

    “主要是村民认为补偿费太少了，有的村民根本没田地，还想来分一笔钱，才故意出来闹事。”段副主任最后说道。

    矣六街道办事处党政综合办公室的副主任张艳辉也称，土地租用后，政府部门没财力来种植林木，只有进行市场化运作，对社会招标，由企业来操作，“根本不存在政府将土地从村民手中以低价租用过来，又以高价的方式租用给私人老板。”