生态系统碳汇稳步提升。“十四五”以来年完成国土绿化超1亿亩。我国森林覆盖率达24.02%,森林蓄积量194.93亿立方米,成为全球森林资源增长最多最快的国家。
绿色低碳政策体系更加完善。完善能源消耗总量和强度调控,推动能耗双控逐步转向碳排放双控。健全绿色电力交易体系,全国绿色电力交易电量超600亿千瓦时。
“双碳”工作基础能力显著增强。将碳排放统计核算正式纳入国家统计调查制度。建成5个“双碳”领域国家重点实验室。
积极参与全球气候治理。2020年,我国二氧化碳排放强度比2005年下降48.4%,超额完成第一阶段国家自主贡献承诺。在此基础上,“十四五”前两年,我国二氧化碳排放强度进一步下降4.6%,节能降碳成效显著。
生态保护红线是生态文明建设的标志性成果和重大制度创新。自然资源部会同生态环境部、国家林草局等部门,首次全面完成了全国陆海生态保护红线划定,实现一条红线管控重要生态空间,为最严格生态保护制度提供了中国方案。 8月15日,《中国生态保护红线蓝皮书(2023年)》发布,这是我国首次以蓝皮书形式发布的生态保护红线成果。 蓝皮书由生态保护红线划定的主要支撑单位自然资源部中国国土勘测规划院编撰出版的,该书系统总结了我国全面完成生态保护红线划定的历程、方法、成果和典型案例,提出了加强生态保护红线监管、完善生态保护红线制度的思路和建议,向全世界展示了生态文明建设的中国实践。 全国划定生态保护红线面积合计约319万平方公里,其中陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%。通过生态保护红线划定,把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域完整保护起来,实现了对重要生态空间、珍稀濒危物种和栖息地的大规模、整体性保护,为子孙后代留下宝贵的自然资产和山清水秀的美丽家园。 生态状况调查评估是一项针对我国生态国情的基础性调查。本世纪以来已连续开展了3次,这次是第4次。本次调查评估历时3年,综合利用遥感和地面相结合的“天地一体化”调查技术,使用卫星数据约4.35万景,实地核查样点约118.29万个和生态系统观测样方2502个、累计行程约108.75万公里。 调查评估结果显示:2015—2020年,全国生态状况总体稳中向好。生态系统格局整体稳定、生态系统质量持续改善、生态系统服务功能不断增强、区域生态保护修复成效显著、生物多样性保护水平逐步提高。 但是,我国生态本底脆弱,生态系统质量总体水平仍较低,重要生态空间被挤占的现象依然存在,自然资源过度开发和不合理利用问题仍未得到根本解决,生态保护修复任重道远。 调查评估发现:全国生态系统格局更加稳定。各类生态系统变化幅度均有所减小,2015-2020年全国发生变化的生态系统面积为11.40万平方公里(占陆域国土面积的1.19%),变化幅度为0.24%/年,小于前5年的变化幅度(0.28%/年)。 全国优良自然生态系统面积首次超过低差等级。全国自然生态系统(森林、灌丛、草地)质量持续改善,2015-2020年生态系统质量等级提升的区域面积占比为11.67%,自然生态系统质量优和良等级面积占比(43.49%)超过了低和差等级面积占比(41.48%)。 此外,全国生态系统服务功能稳中有升;人类活动对自然生态系统干扰减少;国家战略区域生态保护修复成效显著,2000-2020年黄河流域植被显著变绿,“绿线”(以植被覆盖度20%为分界线)向西移动了约300公里。 十年来,非化石能源实现跨越式发展。非化石能源发电装机从3.3亿千瓦增长到13.8亿千瓦、增长了3.2倍,装机占比超过一半,水电、风电、光伏、生物质发电、在建核电装机规模稳居世界第一;风电光伏连续三年新增装机超过1亿千瓦,年发电量突破1万亿千瓦时。能源结构进一步调整优化,2022年,非化石能源消费比重17.5%,新增非化石能源消费累计实现碳减排超过70亿吨,平均每度电的含“绿”量达到36.2%。 传统能源产业加快绿色转型。煤炭资源绿色开发加快推进,建成国家级绿色矿山257处、智能化采掘工作面超2300处,原煤入选率从56%提高到70%。非常规油气从少量到实现规模化开发,2022年页岩气产量约240亿立方米、煤层气产量97.7亿立方米、煤矿瓦斯利用量57亿立方米。二氧化碳驱油驱气利用有序推进,油气领域累积二氧化碳注入量已超过450万吨。清洁煤电供应体系加快形成,80%以上的机组实施了节能改造,新增机组供电煤耗最低降至每千瓦时270克标准煤以下,2022年平均供电标准煤耗已降至300.7克/千瓦时;94%的机组实现超低排放改造,电力行业大气污染物排放量下降近90%。 终端用能清洁化水平大幅提升。工业、建筑、交通等重点领域电能替代加快推进,电能占终端能源消费的比重从19%提高27%左右,位居世界前列。建成全球规模最大的充电基础设施体系,截至2023年6月底,全国充电基础设施累计达到665万台,保障了1600多万辆新能源汽车的充电需求。 能源转型发展动能更为强劲。光伏转换效率、风电单机容量不断刷新纪录,自主三代核电、百万千瓦水电、“深海一号”深水大气田、特高压输电等一批重大工程技术取得重大成果,油气“全国一张网”基本形成,全国统一电力市场体系加快构建,市场化交易电量占比超过60%。 防沙治沙走在世界前列。通过深入实施“三北”等重点生态工程,完成防沙治沙3.05亿亩,53%的可治理沙化土地得到初步治理,荒漠化和沙化土地实现“双缩减”。党的十八大以来,累计完成造林4.8亿亩,治理沙化土地5亿亩,治理退化草原12.8亿亩,重点区域实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。 国家公园建设取得标志性成果。出台《国家公园空间布局方案》,布局了49个国家公园候选区,占陆域国土面积的10.3%,保护了80%以上的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地。第一批5个国家公园建设取得明显成效,实现了对长江、黄河、澜沧江源头整体保护,保护了70%以上的野生大熊猫,东北虎数量超过50只,东北豹数量超过60只,海南热带雨林国家公园长臂猿种群数量恢复到6群37只。 生态保护制度更加健全。全面建立起林长制体系,现有各级林长近120万名,林长制成为林草资源保护管理的“利剑”。构建了覆盖森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统和野生动植物保护领域的法律制度框架。森林、草原火灾受害率分别稳定在0.9‰和3‰以下,远低于世界平均水平。 生态美百姓富扎实推进。坚持生态为民生态惠民,对508万多株古树名木进行全面保护,人均公园绿地面积由11.80平方米提高到14.87平方米。全国油茶林面积约7000万亩,2022年林业产业年总产值达到8.37万亿元,生态护林员队伍稳定在110万名。