内蒙古察尔湖“334”模式实现绿富同兴

       察尔湖，蒙语意为“春天的湖”，位于内蒙古自治区乌兰察布市兴和县。

　　2010年察尔湖实行市场化开发以来，获得了乌兰察布市、兴和县两级党委的大力支持。内蒙古察尔湖开发有限公司科学开展生态保护与开发利用，探索“三大理念”守生态，“三篇文章”兴产业，“四条渠道”促增收的“334”模式，打响了“绿色养生谷 休闲察尔湖”区域品牌，走出了一条绿富同兴的发展之路。

　　三大理念守生态

　　察尔湖是高原淡水湖，位于永定河上游，大青山余脉环绕。一直以来，兴和县坚持源头治理、系统治理、科学开发“三大理念”。

　　源头治理。实施生态移民搬迁、排洪沟治理、污染防治和缓冲带生态治理等工程，启动建设污水处理厂。对水域造成较大污染的3个村庄整体搬迁到城关镇新建小区，河道两侧建设了生态廊道，湖滨带进行全面绿化。

　　系统治理。2010年，察尔湖启动湖泊系统治理，周边区域全面落实禁牧制度，并采取封山育林、退耕还林、退牧还草、沙地治理等措施。探索形成政府和社会资本合作模式，与企业打造联合造林项目，累计造林2.1万亩。引入社会资本，建设“草光互补”光伏项目2200亩，年平均发电量6293万千瓦时，年可收割牧草900多吨，养殖肉羊500只，年综合产值6500多万元。

　　2016年以来，察尔湖强化湿地公园监管，成立湿地和野生动植物保护中心、宣教中心，完成智慧监测系统和野生动物救助站、生物性数字孪生管理系统建设。目前，察尔湖湿地保护率为76.1%，比2015年提高38.9%。兴和县将察尔湖治理成效纳入党政领导班子年度考核，同时加大保护察尔湖的宣传力度，构建了“政府主导、企业主体、全社会广泛参与”的治理格局。

　　科学开发。兴和县编制《绿色养生谷 休闲察尔湖田园综合体总体规划》《内蒙古兴和县察尔湖综合开发概念规划》。察尔湖公司聘请中国农业大学等专家团队，编制了察尔湖环境保护和综合治理开发总体规划。在开发过程中，预留用地空间，提升景区公共设施和市政设施的共享性。

　　三篇文章兴产业

　　兴和县是内蒙古距离首都北京最近的县。2015年，察尔湖公司立足生态资源和区位优势，坚持一二三产业融合发展，重点做好“生态保护+现代农业”“康养旅游+产业融合”“绿色农畜产品加工+配送”三篇文章，打造面向北京的“菜篮子”和“后花园”。

　　察尔湖公司以“生态保护+现代农业”模式，打好绿色有机牌、特色养殖牌、循环利用牌，杜绝使用转基因种子和化肥、农药等化学物质，实现鱼养水、水养鱼可持续发展，推广“饲用玉米种植—秸秆加工利用—畜禽养殖—有机肥还田—粮果菜种植”模式，走出了一条以文旅促农，以农养牧、农牧（渔）结合、循环发展的现代农牧业新路子。

　　察尔湖以打造京郊旅游打卡地为目标，采取“康养旅游+产业融合”模式，加快建设集农业观光、旅游观光、休闲度假于一体的旅游综合体，年平均接待游客超过18万人次，获评国家4A级旅游景区。以“绿色农畜产品加工+配送”模式，健全加工配送体系，实现了农产品采摘、包装、配送当日完成。

　　四条渠道促增收

　　察尔湖公司大力推行“企业+村集体+农户”发展模式，打通资源综合利用、稳岗就业、集体经济、订单农业“四条渠道”，把农牧民吸附在产业链上，在家门口增收，打造了共同富裕察尔湖样板。

　　资源综合利用。自2012年以来，察尔湖公司共流转周边638户（其中脱贫户279户）村民的508公顷土地，每年为农民增加土地流转收入150多万元，户均增收超过5000元。目前，当地通过土地等资源的综合利用，打造一村一景点，串联起多个乡村，建设美丽乡村农旅融合项目，实现“一地生两金”。

　　稳岗就业。结合企业用工需求，因地制宜开发就业岗位，帮助物业人员掌握一技之长，参与现代农业生产。目前，公司共有固定员工158人，人均年收入超过3.5万元。

　　集体经济。发挥龙头企业带动作用，利用京蒙帮扶资金与城关镇共同建设温室大棚、畜禽加工区等农业及旅游设施，每年按京蒙资金投入8%左右返还收益金，持续返还10年，每年可带动周边8个村实现集体经济增收240余万元。

　　订单农业。为解决农产品销售难问题，察尔湖公司通过推行“公司+基地+合作社+农户+会员+直营店”订单农业模式，每年帮助农户销售农产品超过500万元，收购肥料、饲草料价值150多万元。