江西兴国积极探索“林长+”新路径

       近年来，江西省赣州市兴国县牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，以打造林长制升级版为目标，以开展林长制提升年活动为抓手，积极探索“林长+”新路径。

　　在全市率先建立“林长+三长（法院院长、检察长、公安局局长）”协作机制，实施“林长+主题公园”“林长+示范基地”“林长+生态修复”“林长+古树名木保护”等创新举措，全力破解森林资源管护瓶颈，持续推动“林长制”向“林长治”转变，全面筑牢绿色生态屏障。

　　自全面推行林长制以来，兴国县不断优化制度、夯实基础，建立健全以党政领导责任为核心的县、乡、村三级林长组织体系，设立县级林长6名、乡级林长308名、村级林长290名，落实基层监管员77名、护林员1780名。

　　2023年以来，召开县级总林长会议2次、签发总林长令3个，各级林长巡林2000余次；完成低质低效林改造10.13万亩，完成油茶新造提升4.7万亩，核查森林督查变化图斑572个；实施生态公益林保护146.3万亩，天然林保护66.2万亩；除治松材线虫病疫情发生面积16.54万亩，实施打孔注药15万剂。2023年，获评全省森林防灭火“平安春季行动”先进单位、全省松材线虫病防控成效评价优秀等次。

　　为深化林政管理体制改革，兴国县创新多种机制，凝聚森林资源保护合力。

　　在全省率先建立林政案件强制执行“绿色通道”，有效破解林业行政案件执行难问题。建立生态损害赔偿异地修复机制，在高兴镇通天岩打造全市首个异地生态修复示范基地，对赔偿义务人造成生态环境损害无法就地修复的，采用更新复绿、补植复绿等方式开展异地生态修复。建立“林长+古树名木保护”机制，开展古树名木保护专项检察监督行动。同时，依托兴国县油茶林碳汇交易试点平台，探索建立认购油茶林碳汇替代履行生态修复责任模式，为森林资源可持续发展提供有效保障。

　　在深化县级林长制单位协作的基础上，今年4月，县林长办联合公检法机关在全市率先探索建立“林长+三长”协作机制，发挥公检法机关在森林资源保护发展中的职能作用，共同编织“党政同责、上下联动、部门协作、齐抓共管”的森林资源“保护网”，形成联系会商、信息共享、司法衔接、联合办案、联合督导、履责监督等六项协作机制，通过行政执法与司法协作联动，以法治力量保护森林资源。

　　全面推行森林资源网格化管理，将全县341万亩林地划分成278个网格，并将全县604名林长、77名监管员、1780名护林员全部纳入网格化管理，确保山有人巡、林有人管、树有人护、责有人担。

　　在此基础上，实行林长制考核末位警示机制，落实林长制突出问题警示教育机制，让基层林长切实担负起森林资源保护发展主体责任。同时，制定护林员考核管理办法，细化森林防火、病虫害防治、古树名木保护、森林资源管护等考核内容，压实护林员巡山护林责任。今年以来，全县专职护林员巡护率达100%、巡护达标率稳定在98%以上，生态护林员平均上线率95%以上。

　　森林资源保护不仅要依靠政府、林长及护林员的力量，还要通过广泛宣传营造森林资源保护氛围，凝聚社会共识。

　　为此，兴国县在朱华宝塔景区打造林长制主题公园，通过沉浸式体验，达到寓教于乐的目的。开展“林长+义务植树”活动，由各级林长带头植树，2023年以来累计带动全县1.1万人次义务植树9.1万株，造林绿化面积达1050亩。聚焦“国际森林日”“世界湿地日”“世界野生动植物日”等重要节点，开展主题宣传活动，宣讲森林资源保护的重要性和相关法律法规，教育引导群众提高森林资源保护意识，营造良好的法治氛围。同时，在全县范围内有奖征集破坏森林、草地、古树名木等违法犯罪行为线索，形成严厉打击涉林违法犯罪行为高压态势。