贺随超：以林长制为抓手，推动宁乡林业高质量发展

2023年,宁乡市以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以建立完善的林长制工作体系和森林草原资源保护机制为抓手,以高站位、实举措、强合力全面推进林业工作高质量发展。

一、林长制稳步推进。全市328名护林员实行“五统一”(服装、装备、职责、管理、考核)网格化管理,严格护林员选、聘、用机制,护林员巡护系统使用率和有效巡护率均达95%以上,15名林业科技员考取无人机操作证、测绘证。更新网格公示牌601块,动态管理巡护系统数据,录入上报“一长四员”履职信息2687条。进一步完善县乡村三级林长组织体系,调整各级林长责任分区,实行“一对一”联点制度,全年林长巡林8300余次。推出了29个“林长+示范项目”。

二、森林防火成效显著。积极开展森林防火“三大一基础”行动和应急处突能力建设,实现全年无森林火灾和行业安全生产事故。新建生物防火林带174.46公里,完成1250立方米消防蓄水池建设。在传统宣传的基础上,制作《森林防火“十不要”》宣传短视频,进一步激发和增强了全员参与森林防火的积极性和主动性。组织328名护林员及29个乡镇林业站长开展森林防火业务技能培训和实战演练,全力提升全市森林火灾处突能力。排查森林火灾隐患157个并全部整改到位。在沩山风景名胜区、双江口镇、沙田乡建设3支森林防灭火半专业队伍,市林业局完善3支森林防灭火应急队建设,高森林火险期,分别靠前驻扎黄材、老粮仓和花明楼3个乡镇,提升了应急处突能力。

三、林业有害生物防控效果凸显。及时开展春、秋季疫情专项普查和日常监测,严格检疫执法。全年清除疫木11万余株,市内松材线虫病发生面积由2022年的6.05万亩缩减至4.706万亩,直接减少面积1.344万亩。林业有害生物成灾率控制在2.22%以内,无林业检疫性有害生物跨区县传播情况。2023年度林业有害生物防控工作获评全省先进。

四、强化森林资源保护。加大涉林违法行为的查处打击力度,年内办结涉林行政案件79起,其中1起为非法猎铺野生动物案,全年收缴罚款258万余元。在沩水、靳江流域等地开展小微湿地修复建设项目6个,完成金洲湖国家湿地公园人类活动161条遥感线索的调查、核实。及时修正完善全市1677株古树名木数据库,对夏铎铺等5个乡镇10株一级古树进行重点保护,对道林等4个乡镇34株濒危衰弱古树开展抢救复壮,全年全市未发生古树名木破坏现象。

五、国土绿化持续推进。紧紧围绕乡村振兴、森林提质、产业兴林主题,大干国土绿化,推进森林经营,振兴油茶产业,助力生态系统稳步提质增效。全年完成营造林建设27199.75亩,新造油茶1.6万余亩,高标准建设省市级油茶小作坊、仓储中心、油茶专柜、水肥一体化油茶基地共10个。高标准建设长沙市级、宁乡市本级和乡镇义务植树基地共28个,引导带动全市94万多人次参加义务植树活动,植树300余万株,新增绿化面积8000余亩。在实施《香榧种质资源保育及应用》科技项目中,收集的10个香榧品种,6个被国家认定为良种,既壮大了宁乡市树的保育率,又为国家林业种植资源保护贡献宁乡力量。

六、野生动植物管理依法开展。联合开展“清风行动”“候鸟保护”等专项行动,查处破坏野生动物违法行为12起,其中涉刑5起,救护放生野生动物34次。积极开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”“生物多样性日”等宣传活动,有效引导和提高了人民群众保护野生动植物的意识。

七、林业产业发展不断提升。发展龙头企业、合作社、种苗企业97家,育苗面积1.4万余亩。支持推动以油茶、花卉、森林康养、林下经济等为重点的林业产业发展,解决就业人员1.2万余人,实现产值5亿余元。累计入库林业项目15个,申请资金1743万元,争取各级林业专项资金6363万元,确保了基层林业持续健康发展。争取1000多万国债资金,加强森林防火基础设施建设。

八、开拓创新打造宁乡林业亮点。以“林长办+林业站”模式建设基层治理能力现代化。全国林业站本底调查和标准化林业站建设培训班7月在我市举办,全国32个省市代表到花明楼、灰汤学习观摩,9-10月,甘肃陇南、吉林延边、山东青岛、山西大同等地林业同仁分批来宁学习。“三个一”标准化林长办(林业站)建设和基层林业治理现代化的“宁乡模式”在全国推广。以“林长+党建”模式织牢森林资源保护网。借助“三亮三比”活动开展,将212万亩森林划分为35855个微网格,督促乡镇按照有政治素养、有群众基础、有服务意识、有身体条件、有时间精力的“五有要求”,在农村党员中推选片组邻“三长”,建立以“镇-村-片-组-邻”为主线的森林防火“五级包保”和“十户联防”机制,充分发挥“三长”人熟、地熟、情况熟、贴近群众等优势,对每个森林资源网格持续开展巡林巡护和监督检查,实现森林资源“无死角”监管,全市森林防灭火工作家喻户晓、人人皆知,市林业局副局长李蔚充分肯定宁乡“林长+党建”的森林防火模式。市域全年未发生较大及以上森林火灾,连续两年获评“湖南省森林防火工作优秀单位”。以“防火+油茶”模式实现生态效益与经济效益有机融合。通过“政府送树、群众栽树”和生物防火林带建设相结合,全年新建油茶防火林带174公里,新造油茶8100亩。“湖南省森林基础能力提升两年行动方案”以宁乡“防火+油茶”教科书模式明确油茶防火林带建设标准,在全省推广。

2024年宁乡市将全力推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变,守牢底线严防森林资源破坏、森林火灾和林业生物灾害,深耕主业抓好用地服务、产业培育和生态惠民。实现森林覆盖率稳定在43.8%以上,森林蓄积量650万立方米以上,林业有害生物成灾率控制在3.3%以下,森林火灾受害率控制在0.9‰以下,湿地保护率达到100%,新造油茶5000亩以上,建设油茶丰产林17000亩以上,新建生物防火林带175公里、消防蓄水池1440立方米,全市林业总产值达120亿元以上。为建设“工业强市,幸福宁乡”彰显林业应有的担当。