制定严格措施 切实保护好滩涂湿地

2014年08月29日 11:35人民政协报沈瑾

中国园林网8月29日消息:“我曾经对河北唐山的沿海地区做过跟踪调查,沿海滩涂湿地的生态退化对鸟类的迁徙造成了非常严重的影响。一些过度发展近海养殖业、围填海造地发展工业的地方,到了候鸟迁徙的季节,甚至一只鸟都看不到。”全国政协委员沈瑾一直以来十分关注沿海滩涂、湿地的环境污染、生态退化问题,通过观察每年候鸟的迁徙状况来研判污染情况成为他的独特视角。

资料显示,唐山附近的滨海湿地拥有丰富的鸟类资源,是我国候鸟南北迁徙的重要通道。特殊的地理位置、良好的湿地环境为候鸟提供了理想的生存条件,使这里成为众多水鸟的繁殖地、越冬地以及东亚-大洋洲候鸟迁徙路线上极为重要的迁徙停歇地。据统计,唐山滨海湿地现有416种鸟类,占中国鸟类总数的35%,其中包括东方白鹳、丹顶鹤、白鹤等国家一级保护鸟类13种。

沈瑾曾多次深入沿海水产养殖户进行了解,每年从春天到秋天,水产养殖需要先后施用7至8种药,如果不投药,连养殖的成本都赚回不来。“这些药品最终都汇聚到渤海湾,对于水体和滩涂造成了极大的危害。”除了药物的投放,过度围垦滩涂和填埋内陆湿地也对水鸟的栖息地构成了严重威胁,这使得依赖渤海湾滩涂和内陆盐池、养殖池的水鸟失去了大量适宜的取食场地和休息地,挤压了水鸟的生存空间,破坏了生态平衡,损害了滨海湿地丰富的生物多样性。

更令人担忧的是,近年来在唐山滨海地区由于围填海造地,一些滩涂被改造成为了工业用地,大量的工业污染更是给沿海滩涂带来了毁灭性打击。“必须严格划定海洋滩涂的保护区,建立完善的生态补偿机制,采取积极有效的措施保护好沿海滩涂湿地。”沈瑾认为,部门间的条块分割使得海洋湿地的保护力度较之其他类型的湿地而言明显偏弱,这需要政府统筹包括农业、林业、水利、环保、国土、海洋等多部门力量,形成环保监管合力。

沈瑾建议,要真正做到陆海统筹,必须建立起沿海滩涂湿地保护的长效机制。对于正在实施和将要规划的开发项目建立严格的环境影响评价制度,根据评价结果,限制那些对生态环境和生物多样性有较大负面影响的项目上马;采取有效措施,清查和取缔对沿海滩涂的非法围垦、抽沙等非法活动;对已有的开发项目进行环境影响评价,鼓励发展有益生态环境保护和可持续发展的项目,严格限制不利于生态环境保护和可持续发展的项目。

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(来源:人民政协报)