让深圳人每天在盎然绿意中醒来

2005年12月05日 10:57深圳特区报王慧琼 郭仪

    浙江园林网12月5日消息: 深圳20多年间人均公共绿地面积增长5倍多,城区绿化覆盖率增加3.5倍,并获得联合国“人居环境奖”等多个国内国际大奖,目前,深圳正向创建全国首批生态园林城市目标迈进——

    让深圳人每天在盎然绿意中醒来 

    昨天上午,位于泥岗路西深圳血库边的市绿化管理处迎来了一批四川成都来的客人。这些客人一到管理处,就急着对管理处主任丁少江说:“先带我们到深圳街上逛逛,我们要看看你们的城市园林绿化究竟是怎么搞的,真是四季如春、满眼皆绿啊!”

    这是市绿化处本月接待的第二批考察团。近几年,随着深圳城市园林绿化日新月异,平均每周他们至少都要接待一批考察团。

    深圳经济特区建立以来,深圳市委、市政府始终坚持大力发展城市园林绿化事业,全力建设生态园林城市。深圳也先后获得了“国家园林城市”、联合国“人居环境奖”、“国家环境模范城市”、“中国优秀旅游城市”、国际“花园城市”竞赛、全球环境保护“500佳”等多项国内国际大奖。目前,一个绿草如茵、四季花开、树木葱茏、环境优美的现代化花园城市已基本建成。绿色,作为深圳城市的主旋律,正成为深圳一张响当当的“名片”。

    高标准完善园林绿化规划

    城市总体规划,是城市园林绿化在一定时期内的发展蓝图。深圳创办初期,就提出城市要实现“三化”(净化、绿化、美化)和创造“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务),把深圳建成一个整洁、优美、安全、舒适的现代化城市。不久,又提出要赶超亚洲“四小龙”。为此,深圳借鉴新加坡等国外先进城市园林绿化经验,制定了《深圳经济特区城市建设的总体规划》和《深圳经济特区园林绿化规划和实施方案》,先后进行了3次园林绿地系统工程规划的修编和调整。调整后的规划明确规定:要高标准规划建设,以营造亚热带海滨城市风光、创建花园式城市环境作为城市建设策略;将全市土地面积76%作为城市生态用地,构建完整的生态绿地系统,进一步使城市绿地布局合理,为改革开放、经济发展和市民生活服务;将公园绿地大幅增加,形成市、区、社区三级体系,强化沿路、沿河、沿海绿化带,与城市生态绿地系统结合成完善的网络,形成城市空间的绿化走廊,让城市更接近自然;城市绿地系统的规划纳入全市社会发展的总体规划,逐步实施;将规划覆盖全市每一寸土地;增加建设乡村公园和郊野公园及沿海公共海滩等规划内容。

    因地制宜创造深圳特色

    在城市园林绿化总体规划指导下,深圳根据深圳市自然环境依山傍海、地形狭长的特点,精心构筑了全市点、线、带、面相结合的完善的绿地系统:在北面以绵延起伏近50公里的群山作为绿色背景,用大面积的混交林构成天然绿色屏障;在南部沿海精心保护368公顷的红树林;城市5个组团之间布置了800-1200米宽、共68公顷的城市绿化隔离带,成为城市的多个“肺叶”;城市干道两侧的绿化带,将市区的大小公园串联起来,融为一体。在城市绿化植物配置中,以南方乡土植物和棕榈科植物为主,形成了亚热带风光的多层次的五彩缤纷的城市绿地系统,既有很强的生态功能,又具有山、水、海、陆相得益彰的绿色景观。

    “三个同步”确保绿量增加

    “没有量就没有美”。城市园林绿化好不好,最直观的体现是绿量。深圳地少,增加城市绿量不是一件容易的事。对此,深圳在20多年的发展中,始终坚持园林绿化建设与城市的基础设施建设“三个同步”,即“同步规划、同步建设、

    同步发展”。按城市总体规划,坚持了“三个原则”:一是城市开发建设时,对古树名木、风景林、荔枝林等予以坚决保护;二是规定了城市主次干道两边要留出10-50米的道路绿化带;三是对单位绿地指标有明确的规定,如学校不得低于45%、医院为50%、工厂为45%、生产有毒气体的工厂为55%、住宅区为40%、宾馆酒店为35%、30层以上的建筑为45%、体育馆为35%、大中型商店为35%,生产性绿地占建成区面积的3%。此外,要求基本建设与园林绿化必须同步进行,坚持做到“规划一片、建设一片、绿化一片”,新建区绿化用地不低于总面积的50%,改建旧城区绿化用地不得低于总面积的30%,否则不予批建。这些强制措施确保了园林绿化面积保持在一个较高的水平。

    分级管理末位淘汰

    在不断营建绿的同时,深圳加强对已有园林绿化城果的管理,将其分为市政园林、经营性园林和单位附属园林,实行分类管理。

    市政园林由各级政府管理,市里主要负责重点项目和重点开发的罗湖、福田两区的公共绿地,包括市级公园、道路和绿化带的建设管理。同时,实行建管分开,建设资金由市、区城市基本建设经费支出,建成验收后,则移交城管部门负责管理。市政府每年拨出一定数量的绿化管理经费。市城管局作为深圳园林主管部门,加强检查、监督、协调、指导,制订、出台了星级公园评定、绿地分级管养等一系列标准,确保了深圳城市园林绿化水平多年持续、健康发展,确保了深圳城市园林绿化质量逐年提高。市城管局下属的市绿化管理处,直接负责市中心城区道路绿化带、街头绿地的管养任务,管养公共绿地面积1040万平方米,管养行道树10万多株,是深圳城市园林绿化景观中最浓重的一笔。各区城管园林部门主管各区政府投资的城市园林绿化、区属公园、各区范围内单位附属园林、居住区绿地、防护绿地、生产绿地等。

    此外,像华侨城等经营性园林,则由投资单位进行管理,单位附属园林由业主单位负责管理。这种分级分类管理,分片包干责任到人的办法,进一步明确了职责,做到了片片绿地有人管。

    深圳市市政园林是城市绿化的“重中之重”,其日常管理养护是一项长期的工作。与绿化工程不同,绿地养护队伍不宜年年更换。为不断提高城市绿化管理水平,从2001年开始,市城管局、市绿化处将绿地管养引入竞争机制,推行末位淘汰制,按绿地养护规范每个季度检查一次,根据四个季度检查结果进行排位,年底淘汰排在最后一位的企业,重新进行招投标。这样既保持了绿地养护的连贯性,又增加了养护企业防止被淘汰的紧迫感,实现了“长效管理”的目标。

    特色鲜明

    林在城中城在景中

    深圳土地面积是定量的,绿量不可能无限增加。近几年,深圳在绿地数量增加不易的情况下,将园林绿化的重点放在提高质量上,努力使深圳“林在城中、城在景中”,形成一年四季鲜花盛开的城市景观。

    为使园林绿化与城市建筑自然结合,相互衬托,深圳市城管局、市绿化管理处采取措施,将城市公共绿地与道路绿化带建成开放式疏林草地,增植南方乡土树种为主,科学配置乔、灌、草,加密背景树,形成了多姿多彩、层次丰富具有亚热带风光特色的园林景观。据统计,目前我市公共绿地上种植的乔、灌木花卉品种达1000多种,比五年前增加了1/3,绿地系统的物种多样性初步显现。

    在提高城市绿化的观赏效果上,为使城市一年四季鲜花盛开,市绿化管理处在公共绿地种植了30多种花卉,以鲜花造型造景。同时,在30多座光秃秃的立交桥上,悬挂市花杜鹃3万多盆,长达40多公里,极大丰富了城市景观。此外,深圳还在莲花山、笔架山等城市近郊山体背景和各公园种植了具有不同季相变化的风景林,使深圳四季鲜花盛开,每月花不同。

    在丰富城市景观的文化内涵上,深圳根据地理特点,借鉴西方园林的经验,以突出岭南特色为主,道路两侧的绿地园林造景以疏林草地风格为主,广植金山葵、鱼尾葵、美丽针叶葵等棕榈科植物,广种带气根的桑科植物,多植秋枫、土沉香、假苹婆等乡土树种,充分展现中国的文化传统与美学追求。各大公园也以不同花展为主题,形成独特的文化景观,增添了城市园林绿化休闲和生活情趣。

    在园林绿化的科技含量上,深圳高湿、高温,夏季鲜花不断不容易,市城管局及下属单位的园林工作者多年攻关,他们找到20多种花期长、适宜深圳气候环境的草本、色叶植物,目前已在深南路、北环大道、滨海大道等主干道广为种植。同时,科研人员还从170多个攀援植物品种中,筛选出40多个品种进行系统研究,掌握了它们的生长习性和有关繁殖、栽培技术,并在我市40多座立交桥垂直绿化广为使用。

    目标明确

    构建三大层次园林景观

    目前,深圳正向创建全国首批生态园林城市目标迈进。市城管局主管园林的副局长叶果说,“生态园林城市”创建活动是建设部去年在深圳提出开展的一项新的城市园林绿化创建活动,申报城市必须是已获得“国家园林城市”称号的城市。要实现上述目标,深圳既有实力,也要努力。今后,深圳城市园林绿化将着力构建三个层次:在宏观层次上,建设城市大环境绿化景观,精选树种,多种树,种好树,大力开展全民植树造林活动,重点做好采石场、光秃山和黄土裸露地带的植被恢复工作,营造高密度的风景山林和生态圈层;在中观层次上,营建大尺度道路绿化景观,对城市主干道、国道、铁路、高速公路、河流的绿化带统一规划设计,突出各绿化带的主导树种和特