56国家园林城市无春城 10年“创园”梦何时成真
2005年08月22日 17:09云南日报网
浙江园林网8月22日消息:
【从庄蹻入滇建城，到成为国家首批历史文化名城；从世界航海第一人郑和，到打响反对帝制第一枪的护国英雄蔡锷；从建设我国第一座水电站、第一条对外铁路，建造第一条电缆、第一架望远镜，到举世瞩目的’９９世博会、ＧＭＳ盛会……昆明这座千年古城，不乏炫目的辉煌，如今却缺乏绿色。
１９９２年，国家建设部就开始在全国评选“国家园林城市”，２００４年９月又提出今年将开始评选“生态园林城市”，在达到园林城市的基础上，给出了更高的要求。到目前为止，北京、深圳、南京、上海等５６个城市（区）先后成为“国家园林城市（区）”。而作为“天气常如二三月，花枝不断四时春”的昆明，虽然早在“九五”期间就提出“创园”的目标，却终究没能搭上“十五”期间“创园”的末班车。
创建“国家园林城市”的梦，让昆明人一做就是１０年。】翠荫难寻丰厚“家底”今何在
如今在昆明只要谈到树，你都能找到知音。很多人都有这样的观点：这些年昆明的树真是越来越少了。更多的人则充满了疑惑：是不是扩路就一定得砍树？
据《昆明园林志》记载，截至１９９９年１２月，昆明的主干道如东风路、北京路、金碧路、人民路等，次干道如西昌路、西坝路、春城路等。主要由银桦、法国梧桐、龙柏、大叶女贞、雪松、广玉兰、滇朴、银杏等树种组成。据业界人士回忆，那时南屏街一段的法桐胸径已达到３０－５０厘米。昆明一些街道在日积月累中也逐步形成具有特色的行道树，南起火车站，北至火车北站的北京路全长４２６５米，行道树为法桐５２棵、广玉兰５８８棵、银桦８９棵、桉树２８棵、樱花２８８棵、龙柏２５０棵、紫薇１９９棵、黄槐１３９棵、银杏３３７棵、栾树２２５棵、毛叶丁香２７４株、叶子花１１５株、马蹄金草坪５６０３平方米等。再如西起正义路，东接金马路的东风东路，全长３４００米。种植的苗木分别是法桐２５７棵、龙柏３２棵、藏柏２１９棵、银桦４７４棵、小叶黄杨球１９４棵、毛叶丁香５５０１０株、马蹄金草坪３５７３平方米等。那时的春城已形成纵横交错、郁郁葱葱的林阴格局，也有了“创园”的前期沉淀。
近几年，昆明的人口密度急剧增加，去年，昆明城区机动车平均通行时速最低值曾降低到１０公里左右，接近交通瘫痪临界点的８公里。为了ＧＭＳ盛会，昆明市花大力气持续作战，新近使主城区交通高峰时段时速上升到２１．２公里，有的地段时速达到４０公里。但与此同时我们发现，原来的“太阳庇护者”突然不见了很多，城市中心区很难找到那种拥街抱路的翠荫。春城憾事街道变“混凝土森林”
然而，近年来的改造工程，很多路段的参天大树被“连根拔起”，南屏街、金碧路等地扩建完后，并未将移走的大树移栽回原地。如今路是扩宽了，两边还新建了漂亮的高楼，“但却晒得老人到处躲，没有绿阴的大街就如钢筋混凝土森林。”省委、省政府领导在调研新昆明建设时也毫不讳言。
在南屏街，记者见到７４岁的思茅老人周义光。他特地从思茅来看在昆明工作的孩子，说起南屏街，老人特别留恋１９５２年来昆时看到的情景：“街两边都是法国梧桐，整条街看过去都很绿，让人觉得清清凉凉，空气也很好。”这次看到南屏街的大变，周义光感慨：“都认不出来了，多了不少高楼，还有很多具有老昆明味的雕塑，也有很多花，但就是树少了，没有树荫可以躲太阳，街上热得人没法呆。”
昆明市园林局一位人士说，现在新扩建的许多街道也不是没有树，而是感觉不到树，因为大树换成小树，一些双层的行道树改成单层。遮阴面由几平方米的大树，甚至是那些遮阴面能达几十平方米的法桐，换成了目前遮阴面仅一平方米左右的小树。专家分析缘何１０年梦难圆
记者带着满腹疑问走访了几位专业人士，究竟什么原因让昆明１０年期间和“创园”擦肩而过呢？
一位不愿透露姓名的知情人士称，“九五”期间，创建办运作其实是比较好的，１９９９年借世博会的东风开始创建省级园林城市，接着就获得了园林绿化先进城市和省级园林城市称号，这两个条件也是“创园”的基础条件。而且从一本１９９７年“创园”文件汇编来看，已经开展了很多调查和起草工作，“十五”时在专家论证等的基础上，再上报了“创园”方案，可最终却没有获得通过。这个中的原因，据其估计可能多半是由于资金安排有所侧重。他还谈到，近年对绿化的投入是大的，但是与其他城市相比有很大差距。比如１９９７年至世博会时，投入６亿多，而且大部分都花在绿化上。但１９９９年之后，在他印象当中则是３亿多，而且大部分投在拆迁和环境整治上。规划的不统一，带来了交通与绿化两层皮，道路重建，绿化带、分车带也得随之重建。
记者了解到，根据建设部的评审标准，昆明如果要“创园”，需要达到人均公共绿地７．５平方米，绿地率３１％，绿化覆盖率３６％这３个基本指标。“很多条件不如我们的城市都先后达到了，可以说昆明离‘创园’就一步之遥，但这一步也非常不易。”业内人士谈到，昆明的绿化“家底”现在很模糊了，区划调整后，界定的范围变了，到底现在规划区、建成区、市中心区是多少，还需要进一步明确，这样才能真正衡量我们差在哪？各方关注“创园”梦想再升腾
７月１４日，昆明市委书记杨崇勇前往昆明市园林绿化局调研。他感慨地说：“人民群众对我们的园林绿化工作有很高的期望，但目前昆明的绿化现状群众并不满意。ＧＭＳ会议后，在改变全市面貌上市委提出再干３年，其中一个重要的内容是要把提高绿化水平、增加绿地面积、扩大绿化率，作为昆明市一项大事来干，举全市之力，打一场绿化翻身仗，必须在‘十一五’期间，把昆明建成国家园林城市！”
紧接着，昆明市迅速成立了创建国家园林城市准备办公室（以下简称创建办）。并且着手考虑建立长效机制的问题。“创园”的大致统一思想是：以规划为龙头，首先开展绿化普查和绿地现状调查，启动《昆明市绿地系统规划》修编工作等。
创建国家园林城市之梦，又一次在市民心中升腾。展望未来踏实走好“创园”路
一位业内人士说，他考察过很多外地城市，如石河子那样条件下经过挖坑、刨石、填土、种树形成的园林城市，在过去叫做“屯垦戍边”，现在却是这样的一个城市：到处是一片片树林，苹果在街上没人采，人人都惜树如命。“要砍一棵树没人答应”。再如上海，人口那么密集，过去是“邮票式绿地”，开展“创园”之后，寸土寸金的土地上，甚至以１公顷几亿元的代价，拆违建绿，从数十米到上百米不等的环城绿带也比比皆是。如今上海不仅获得“２００３年中国人居环境范例奖”，同时被评为国家园林城市。
园林局一位负责人告诉记者，园林城市一直是他们多年来的愿望，它完全可能实现，而且这也是顺应民心的工程，一定能够得到各方面的支持和配合。
该局另一位负责人也告诉记者，“创园”还有很多工作要做，比如首次用遥感技术进行绿地现状调查，这样做的目的是摆在图上，可避免人为的很多不确定因素。而这样的技术在我们过去的多年间，还处于一个空白。他表示目前相关工作正在紧锣密鼓地进行。
也许正如几位专业人士所说的那样：昆明，离国家园林城市的一步需要踏实走好。
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