宿州：林业“东向发展”突出生态特色
2005年09月28日 16:30拂晓报
浙江园林网9月28日消息: 我市林业资源丰富，至2004年底，有林地面积达408.7万亩，活立木蓄积量达1080万立方米，林木覆盖率达26.3%。如何在东向发展中彰显自身特色，在“融入”中做大做强林业产业，连日来市林业局围绕“东向发展”，找准自身定位，盘点资源优势，研讨“融入”路径，理出了突出林业生态特色的“扩大资源总量，加强资源保护，积极培育基地，开发生态旅游”的发展思路。
抓好森林资源培育，扩大资源总量。以实施退耕还林工程、万里绿色长廊工程、长防林工程、森林生态网络工程和平原绿化工程五大林业生态工程为重点，广泛调动社会各方面植树造林积极性，大力推进义务植树、部门绿化等各种形式的社会造林，全方位加快国土绿化步伐。总体目标是：到2010年，全市有林面积达到450万亩，活立木蓄积量达到1400万立方米，林木覆盖率达到30%以上，其中杨树种植面积达到270万亩，蓄积量达到1200万立方米，林业总产值达到25亿元以上。
加强森林资源保护和管理，实现林业可持续发展。依法治林，严厉打击乱砍滥伐违法行为，全力保护野生动植物资源；加强林业有害生物防治，切实做到“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”；抓好森林防火，保障资源安全。大力推进林业体制机制的创新和转轨：一是进一步转变政府职能，增强服务意识，建立林业产业化宏观调控机制，创造公平竞争的市场环境；二是推进森林分类经营管理体制改革，加快实施森林生态效益补偿基金制度；三是深化林业产权制度改革，通过拍卖、租赁、承包等形式，明晰产权，强化责任。全面落实“谁造谁有谁受益”政策，明晰所有权，放活使用权、经营权，保证收益权。以发展非公有制林业为突破口，进一步引导各种生产要素有序进入林业，鼓励和引导非公有制经济实体特别是民营实体投资林业，积极推行承包制、股份制、股份合作制等多种经营形式，为林业产业化发展奠定可持续发展的坚实基础。
培育各类基地，承接“长三角”资本扩张。继续扶持以砀山县黄楼乡、萧县张庄寨镇、墉桥区顺河乡、泗县黄圩镇、灵璧县冯庙镇为中心的五大板材加工基地建设，组建区域企业集团，实施名牌战略，增强企业抵御市场风险的能力。培育龙头企业，延长产业链条，大力推进林业产业化发展。积极筹备年产30万吨木浆、60万吨纸，拥有80万亩林业基地，年产值超10亿元的林浆纸一体化建设项目。
积极开发森林生态旅游，着力打造“后花园”工程。充分发挥皇藏峪国家森林公园、大五柳省级风景名胜区、夹沟林场、大方寺天然次生林，以及砀山县、萧县百万亩连片果园等林业生态资源优势，统筹规划，建设多类型的森林公园群。其中，萧县皇藏峪国家森林公园已逐步成为皖北乃至黄淮地区的旅游胜地。以徐州市场为突破口，逐步向周边省市辐射的发展开发思路取得实效。下一步将在风景区内开通瑞云寺——天门寺景区道路，加快南线游览路线建设，建设农业生态园，提高文化品位，争取2008年底申报4A级旅游景区。五柳省级风景名胜区开发建设项目，去年底通过租赁方式与扬州明星旅游开发公司签订了旅游开发协议。明星旅游开发公司计划投资1亿元用于森林旅游开发，首期投资2000万元用于基础设施建设。砀山县黄河故道文化生态旅游开发项目——砀山县故道果林生态公园已正式挂牌，吸引了众多游客前来观光旅游。下一步将大力开展生物多样性培育，建成四季性园林区，并扩建博物馆，开辟园林环游通道等。这一系列“后花园”工程的实施，为把我市有机地融入徐州经济圈、实现区域联动和资源整合提供了强力支撑。
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