福建近日出台关于深化集体林权制度改革的意见

    中国园林网11月29日消息：11月24日，记者从国家林业局获悉，为进一步巩固扩大集体林权制度改革成果，建立和完善林业发展新机制，促进海峡西岸社会主义新农村建设，福建省委、省政府近日出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》。该意见突出了三项改革。   

    一是突出林业投融资体制改革。林业生态工程、森林灾害防治工程等投入要纳入各级财政预算，予以重点保证。同时，稳步推进林权抵押贷款。林业主管部门对林权抵押贷款要做好林权证合法性和真实性的确认，在抵押贷款期间未经抵押权人同意，不得发放林木采伐许可证、不予办理林权变更手续。对贷款到期后无法还贷，且经招标拍卖仍无法变现的抵押林木，符合采伐条件的，林业主管部门要合理安排采伐指标，盘活信贷资产。要按照“低保费、低保额、保成本”的原则，大力开展森林保险业务。在林权抵押贷款和森林保险业务起步阶段，各级财政要安排专项资金，用于林业小额贷款贴息和森林保险补贴，为金融支持林业发展营造良好的环境。    

    二是突出商品林采伐管理制度改革。坚持森林采伐限额制度，以森林资源为基础，以森林经营方案为依据，科学安排伐区，合理分配采伐指标。指导林业经营者自主编制森林经营方案，逐步落实林业经营者对商品林的采伐自主权，推动森林经营走上积极保护、大力发展、科学经营、持续利用的路子。   

    三是突出林业经营方式改革。积极引导农民在自愿的基础上，以资金、技术和亲情、友情为纽带，组建新型的林业合作经济组织和林业经营实体，提高林业经营的组织化程度。加大对林业合作经济组织的扶持力度，在信贷融资、采伐指标、科技服务等方面予以倾斜。鼓励企业以租赁、联营、股份合作等形式，与农民合作建原料林基地，促进林业规模经营和集约经营。