净月开发区让生态长春的“肺叶”更饱满更鲜活
2006年02月22日 10:57长春日报
浙江园林网2月22日消息: 近年来，长春的生态环境建设成果显著，先后荣获了“国家园林城市”和“国家环保模范城市”等称号，提升了城市的品位和层次。这其中，有“春城明珠”美誉的净月潭居功至伟。如果说绿色是城市的生命，那么净月潭就是城市的“肺叶”。为让这个“肺叶”更大、更鲜活，长春净月经济开发区正在将以退耕还林为主的生态环境建设工程推向高潮。
大手笔打造生态净月
净月潭独特的生态环境是经过70年的建设和保护形成的，这片罕见的城市森林每天可吸收二氧化碳1000万公斤，为长春市提供5880吨纯净的氧气，每年可吸尘埃3.6亿公斤，放出杀菌素18000公斤，具有涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、保障农牧业生产、保存物种基因、减缓乃至遏制城市环境恶化趋势的作用，是城市中的生态宝藏，被有关专家称为城市的“肺叶”和“绿核”。长春净月潭是具有独特生态价值和审美价值的国家重点风景名胜区。几年来，经过长春净月经济开发区和社会各界的不断努力，生态环境建设取得了新的进展，先后被批准为吉林省生态旅游示范区和国家生态示范区，对于维系长春市的生态体系和改善空气质量具有极其重要的作用，是长春市乃至吉林省十分珍贵的自然资源。但是由于历史原因造成的风景区内人口过多、林地面积减少、水体污染等问题没有得到根本治理。同时，由于林区生产、生活用火的增加，潜在火险隐患越来越大。为解决上述问题，根据国家退耕还林的有关要求和吉林省生态建设规划，市政府决定自2003年起至2010年，用8年时间，在净月潭实施以退耕还林为主的生态环境建设工程。
这项巨大工程令人振奋。昨日，净月开发区管委会主任管树森向记者描绘了该工程的宏伟蓝图。他说，“十一五”期间，在建设生态方面，净月开发区准备投入18亿元，用8年时间将景区内的60个企事业单位和1.6万人口迁出，退耕还林35平方公里，林相改造49平方公里，进而使风景区森林覆盖率由50.5％上升到91.6％。退耕还林区域范围包括净月潭国家重点风景名胜区96.38平方公里范围内以及景区外东升、丰产两个村。除了退耕还林和林相改造外，这项生态工程中还包括了废弃矿山复绿1.6平方公里。净月潭水库清淤、大坝除险加固等5条水系治理两项内容。
生态环境保护是为了更好地开发利用。据管树森主任介绍，净月开发区的未来发展目标是在“十一五”期间打造成一个集生态涵养、文化休闲、高尚宜居、高端产业于一体的生态型现代新城。本着“高水平规划、高标准建设”的原则，净月生态型现代新城由“三区”构成，即总面积为112平方公里的净月潭国家重点风景名胜区——届时将成为水域宽广、动植物多样、风景优美的自然生态区；新立城水库水源涵养区——届时将成为极具欧陆风情的长春民俗旅游度假区；净月潭新城建设区——其总体形象为“城在森林中、路在绿带中、房在花园中、人在美景中。”而目前净月开发区所实施的以退耕还林为主的生态环境建设工程正是构筑这些宏伟蓝图的基石。
大气魄实施生态工程
今年是净月开发区生态环境建设工程全面实施的关键年。据了解，今年净月开发区将投资2.7亿元，先后完成净月潭景区二环路内7个村庄的505户居民和5户企事业单位的拆迁，退耕还林5平方公里；营造红叶、白桦、杏花林等景观林建设1平方公里；完成工程造林、种苗基地建设、湿地建设等3平方公里；鼓励引导农民自愿还林1平方公里；完成小河沿子河上游一期治理、净月潭水库大坝除险加固工程等水系治理开始建设。生态工程建设的每一项具体内容都将使净月开发区“旧貌换新颜”，比如林相改造就是一项“增绿、增色”的色彩工程。长春净月潭实验林场的林业工程师张宪红告诉记者说：“过去净月潭的林木品种单一，景区内的植物景色单调，对生态旅游的发展产生不良影响。从今年开始，净月开发区实施林相改造后将使净月潭区域更具地带森林特征，为生态旅游提供良好的自然风光；还可以改善森林景观，为野生动物的生存提供了良好环境，使森林的多功能性得到更好地发挥。”另据了解，今年净月开发区还将尝试着把日本的樱树、常见的桃树、枫树等景观林移至净月潭，逐步实现一沟一品、一沟一色、一沟一景，届时人们在多彩的净月潭将看到诸如“樱花沟”、“桃花谷”、“红叶林”等赏心悦目的景观。
大气魄产出大效应。作为维系长春良性生态系统的重大工程，净月生态环境建设工程项目建成后将大大改善我市的环境质量。绿色屏障和“绿核”功能稳定增强，对减少自然灾害发生、提高森林生态效益、恢复自然景观，充分发挥净月潭独特的生态价值和景观价值，扩大风景名胜区知名度、拓展长春及东北三省生态旅游观光市场空间，探索生态建设模式，都有重要意义。具体地说，净月生态工程“三大效益”魅力凸现：
生态效益显著。通过退耕还林工程建设，可产生以下生态效益：提高森林覆盖率；改善空气质量，森林吸收二氧化碳和水的同时，生成有机物质，释放氧气，据资料介绍，1公顷森林每天可吸收二氧化碳1吨，产生氧气0.73吨，因此森林面积增加将改善净月潭区域乃至长春市空气质量；增强森林吸尘、杀菌、防风固沙、涵养水源、保护水土的作用。
社会效益广泛。通过全方位的生态环境建设，增强公民的环保意识，拓宽就业门路，提高人民生活水平，带动招商引资，促进经济、社会全面发展。
经济效益突出。由于受总体规划和景区管理规定的约束，景区内农民的生产生活受到了极大的限制，收入水平比景区外的农民平均低27％。收回被当地农民耕种的国有林地，给予一定补偿，农民迁出后可参与旅游项目经营、务工经商，也可参与生态建设，同时也改善了交通和居住条件，有利于提高景区内农民的收入水平和生活质量，促进当地农民迈向小康社会的进程。从长期看，净月开发区的木材收入、水产养殖、旅游收入、林副产品等都将大幅增加。此外，最突出的是，实施生态工程后净月潭风景区内无居民、无房屋，无企事业单位，保护设施齐全，生态环境更加优良，森林的景观更加秀美，使长春市招商引资的“金字招牌”更加光彩夺目。
大力度保障建设进程
改善生态环境，塑造良好的城市形象，实现人与环境的协调发展，是现代城市发展的必然选择。在净月潭实施生态环境建设工程是“功在当代，利在千秋”的惠民工程和重大工程。为此，省、市政府对净月生态工程建设给予了高度重视和扶持，省、市政府都先后给予了净月开发区财政收入返还用于生态工程建设的特殊优惠政策。由于生态环境建设工程建设期长、标准高、规模大，需要投入大量的人力、物力和财力。为此，净月开发区坚持政府宏观调控、社会共同参与、投资主体多元化相结合的原则。营造风景林、经济林的土地经营使用权面向社会招商，经营使用权保持50年不变。治理开发成果按照“谁投资、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，允许取得合理回报和依法继承、转让，切实保障投资建设者的合法权益。鼓励和吸引大公司、大企业、大专业户等不同经济成分和各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、出让、股份制等不同形式参与退耕还林工程建设，同时动员社会各界力量进行植树造林捐赠，组织和动员省、市机关部门，中直和省、市企事业单位，各大中专院校，民营企业等积极为退耕还林工程捐款、捐树，营造示范林、捐赠林。工程指挥部为其提供植树造林用地，允许设立标牌。鼓励和倡导在专门区域和植树地块自费栽植家庭林、大学生林、劳模林、友谊林、爱情林、战友林，允许设立标牌。
据管树森主任介绍，目前净月开发区创新投资模式，采取“两条腿走路”的法子加大生态工程投资力度。除了制订实施以退耕还林为主的生态环境建设工程优惠政策外，还试行了“人不出、林先进”的办法，对自愿退耕还林的农民按照每公顷每年享受4000元补助的办法给予补偿和扶持，同时采取明确“责、权、利”的分级管理模式鼓励农民参与绿化、参与管理、参与生态建设。通过这些办法，净月开发区充分调动了广大干部群众的主动性和创造性，努力营造出发展生态环保型效益经济的社会氛围，动员社会各界力量，齐心协力、努力奋斗，保障了生态环境建设目标的顺利实现。
浩翰林海，茂密如织；翠屏千叠，逶迤连绵。有“亚洲最大人工林”美誉的净月潭为长春竖起了一道绿色屏障。净月潭实施以退耕还林为主的生态建设工程使“春城明珠”更加璀璨，也使长春这个生态城市绿的音符更加响亮，绿的诗章更加辉煌！
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