成都:数字化管城 连棵树都有“身份证”

2006年03月29日 13:33成都商报张悦仪 陈国忠
    浙江园林网3月29日消息:以前   

    也许是这样:“某某单位啊,在某某路口往前右拐进来,第三个小口子直走两三百米,再左拐第一个路口进去后有家干杂店前面往西走几步……有棵树倒下来把路都断了,快来管一下嘛。”这简直像在捉迷藏,晕!。  

    现在   

    也许是这样:“编号1234567树子倒了,快来管一下嘛。”电子地图上,地点准确清晰,就有相关单位立即赶到现场处理,不一会儿交通恢复,倒下的树被拉走,另一棵树又立起来。 

    这就是实施数字化城市管理后的好处之一。 

    数字化城市管理是依托数字城市技术创建的一种新型城市管理模式,最早在北京东城区实行。去年8月,建设部在全国推广这一模式,成都市成为首批10个数字化城市管理的试点城市之一。青羊区是成都市进行数字化城市管理的试点区之一,另一个是金牛区。 

    目前,青羊区数字化城市管理模式的研发工作已经完成,设施已经进入政府采购阶段,将于今年6月份左右在草市街、西御河两个街道办事处进行试点;10月份在全区全面实现数字化城市管理,该项工作共将投入资金2000万元左右。据记者了解,按照今年的城市管理工作要点,全市也将于今年年底实现数字化城市管理。 

    更精细连棵树都有“身份证” 

    实现数字化城市管理后,城市管理公共区域内的各项设施将分为公用设施类、道路交通类、环卫环保类、园林绿化类、房屋土地类等五大类。每一件设施都将拥有一个代码,相当于拥有“身份证”。到时,每一棵树、每一个垃圾桶、每一个窨井盖都将有自己的代码,并在电子地图上标注出来。这些设施的普查工作将在5月底前完成。 

    青羊区市容局党办主任钟智勇表示,届时该区将第一次清楚“家底”,今后,一旦哪件设施出现问题,城市管理人员可以迅速知道其准确位置:一报编码,电子地图上可以显示精确位置;另外,只要监督员拍摄的照片传过来,往电子地图上一覆盖,也可以准确知道位置。“现在市民举报说哪条街上哪棵树倒了,管理人员过去经常找不到地方,今后就不会出现这种情况了。” 

    钟智勇表示,下一步数字化城市管理系统还有望应用到更多的公众服务领域,如小区的安全防范等方面。届时小区的护卫人员也可以配备与城管监督员一样的设备,一有问题,即可向城管监督中心反映。 
     
    更生动“手机”拍照街头传信息 

    据介绍,今后,青羊区将有近400名城管监督员每天上街在各自负责的单位网格内收集城市管理方面的信息(如哪些地方树木倒下,垃圾未清理、哪里出摊占道等)。这些城管监督员将从现在的市容、执法协管员中产生一部分,同时面向社会招收一批失业下岗人员。 

    这些监督员将利用一种类似手机的信息采集器——城管通,城管通可以进行现场拍照、图片上传、录音上报、表单填写、位置定位等。城市管理监督中心接到监督员传来的信息进行分析后立即立案,并将信息传达给城市管理指挥中心;指挥中心接到信息后,迅速向相关的职能部门、街道办事处传递指令,要求他们处理。 

    此外,青羊区还将在相应的街道、社区安装固定摄像头,并在街上配备流动摄像车,加强对城市管理中存在问题的监控,以及时掌握信息。  

    更便民反映城管情况只记一个电话 

    目前,市民发现环境卫生问题要打市容局电话举报,发现窨井盖掉了要向建设局举报……这不仅麻烦,市民还发现有些问题不知道向哪个单位举报。 

    今后,这种情况将不复存在。因为除了监督员收集信息外,数字化城市管理还将开通城市管理的特别服务号码,市民一旦发现哪里存在城市管理方面的问题,都可以通过这一电话反映。接到举报后,将立即向监督员发出指令,要求其到现场核实,并将信息传回监督中心,然后由监督中心通知指挥中心,最后由指挥中心根据内容分配给相关职能部门或街道办事处解决。  

    据悉,每一事件立案后,监督中心就会在大屏幕上相应位置亮起一盏灯。相关部门或街办处理完事情后,监督员将前往现场,在原地拍照传回监督中心,以明确事情是否得到及时解决。只有问题解决了,监督中心大屏幕上的灯才会熄灭。 

    “现在市民举报后,一些部门可以对上汇报说已经解决了,但实际上根本未动,在今后,这样是绝绝不能过关的。”钟智勇表示,这样也有利于对相关的职能部门进行考核。   

    更高效责任明确管理范围固定  

    钟智勇介绍,目前在城市管理之中,在行业上有执法、市容、建设、工商、公安、环保、交通等各个部门,在地方上又有办事处,可能存在职责不明确的情况。针对这种情况,数字化城市管理首先就是以一定面积的区域为一个网格,将全区划分为若干个城市管理网格,由城市管理监督员对所分管的单元网格实施全时段监控,同时明确各级地域责任人为辖区城市管理负责人。现在可能十几个人共同管理2~5平方公里,今后可能每人管理2万~3万平方米,管理范围的相对缩小和固定,可大大提高管理效率。