休博会：安吉要做杭州都市圈经济里的绿色长廊

    浙江园林网3月7日消息：再过52天，“安吉馆”将出现在杭州休博园，百城馆中县级城市单独设馆的，除了台湾地区，就只有安吉了。再过5年，杭州人取道杭长高速公路到长三角北部地区，不消半小时，就会进入一条绵延数十公里的绿色长廊，这就是安吉。去年，安吉县和杭州市国内办签署了经济社会全面合作协议，搭乘杭州这条大船，安吉在“十一五”规划中亮出了率先建成生态型百强县的旗子。

    28分钟引入同城效应

    走04省道，差不多一个小时。这是安吉人现在到杭州市区的唯一通道。“杭长高速建成通车后，安吉到杭州只要28分钟。”安吉县人大代表、交通局副局长郑继农说。郑继农的描述让安吉人憧憬。“28分钟意味着什么？”县人大代表、发改委主任孙松解释说，国际上一般认为两地间通勤（编者注：指从家中前往工作地点的过程）时间在45分钟内，就是同城概念，“这样说来，安吉就是杭州一个卧城了”。据介绍，杭长高速北接申苏浙皖高速，南连杭州绕城。一期工程安城—泗安段全长19公里，目前已经施工，计划明年完成。二期安城—杭州绕城西（勾庄）段全长67.6公里，前期工作业已展开，明年开工，2009年完成。其中杭州到安吉县城所在的递铺，仅51.5公里，全程设计时速120公里。安吉地处浙江省西北部，和安徽接壤，多山地。身居腹地的安吉，尽管生态资源十分丰富，非常适宜人居，但多少受了些交通瓶颈限制。“有了这条纵贯安吉南北的高速，如果收费体制的问题一解决，我看安吉成为杭州人的第二居住地是完全可能的。”孙松笑着说，“杭州买一套公寓的钱，差不多可以买下安吉一幢别墅呢。”县长唐中祥在安吉“两会”做政府工作报告时提及，“积极争创迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。这一目标将为安吉打造杭州乃至杭州湾区域的后花园镌上金色铭牌。杭长高速把都市人的热钱引到安吉的不仅是人居，还有休闲旅游产业。安吉“十一五”规划中，生态休闲度假会务胜地、生态影视基地、户外运动之都的名词背后，无不贯穿一条便捷的联通长三角的高速公路。“没有高速安吉就将被边缘化。”郑继农说，“杭长高速在泗安本来是一个T字形互通口，现在我们增加了6000多万元投资，预留了北延接上杭宁高速宜兴互通的口子，今后可以直奔扬州。”这一改变，将彻底扭转安吉的交通劣势。安吉连上了一张区域交通大网，可以直达长三角的任何一个城市，这使得安吉成为长三角区域的重要节点，搭上了长三角腾飞的发展速度。“现在安吉境内仅04省道，每天就有8000-10000辆车的流量，其中过境车辆占60％-70%。”郑继农告诉我们，“高速开通以后，交通流量会成倍增长。”车流增加的意义，在孙松的眼里，不仅是物流，更是大都市产业链、资金流、信息流等顺着一条高速公路延伸到安吉。杭州大都市经济圈的产业布局也由此发生微妙改变。“相比周边县市，安吉的土地、能源、劳动力等要素资源更有保证，生态资源尤其突出。”孙松说，在制定安吉“十一五”规划过程中，县发改委多次到杭州市发改委“拎市面”，甚至还派了一个党组成员到杭州市发改委挂职，其用意不言而喻。“如果说杭长高速是安吉经济发展的快速道，”孙松说：“加快融入杭州都市圈，那就是安吉今后发展的便道。”

    集装箱码头省下成本四五千万

    在安吉“两会”结束后的新闻发布会上，副县长金凯透露了一个信息：省政府已批准安吉建设标准集装箱码头项目，海关、商检等机构今年年内也将进驻安吉。“直通上海的水运码头，每个标准集装箱能节约运费四五百元，按目前安吉每年10万个标准箱算，一年能省下物流成本四五千万元。”金凯算了一笔账。时间上公路和水路哪个快呢，郑继农也算了一笔账：“从装上集装箱开始算，现在要先走11省道到湖州，然后经318国道到上海，报关等待恐怕还得等上半天。今后从安吉码头装箱，办理本地报关手续，直接从水路经上海港出国门，你说哪个快？”还有一笔能耗账。据了解，一艘装配130千瓦功率发动机的船只可以运载8个集装箱，而同样功率的卡车却只能运载1个货柜。根据国家交通部门测算，完成同样货物运输量，水路和公路消耗的能源比为1∶9。“椅业和竹业是安吉的两大传统优势产业，尤其是椅业，已经成为国际知名的椅业先进制造业基地和出口基地。”孙松说，“大量出口货物从集装箱码头直接出港，物流成本的大幅降低，将为安吉主导产业的做大做强创造机遇。”孙松预测，安吉具备便捷的水运黄金通道，将为承接杭州产业转移提供较大可能。“杭州一些大型装备企业，对土地和运输条件要求比较高，杭州周边很难找到符合这些要求的地方，安吉恰恰能满足他们。”

    2＋X的灵活产业导向

    安吉“两会”代表和委员们在审议“十一五”规划时，注意到了一点变化：相比之前的5年规划，这次的规划在产业导向方面更加灵活，除了两大支柱产业外，政府没有明确指定发展什么产业。与会人士普遍认为，这是政府遵循科学发展观，把自己定位在提供服务、创造平台的求实态度的体现。椅业积极建设省级转椅园区和华东最大转椅市场，加快建设中国椅业研发中心。竹业提高竹制品精深加工和资源综合利用能力，重点发展竹地板、竹贴面板和高级竹制工艺品等较高附加值产品，打造竹业先进制造业基地。“产业导向是2＋X，X是什么？”孙松解释，可以是现在已呈现苗头的食品加工或医药产业，也可以是电子信息业，“政府只做服务、引导工作，不搞一刀切。”据介绍，安吉计划投入8亿元，在紧挨递铺的城北工业园区搭建一个10平方公里的创业平台。“瞄准的就是承接杭州产业转移或产业链延伸配套企业。”孙松说。位于长三角地区和欠发达的中部地区的接合部的安吉，充分意识到自己将成为泛长三角时代的门户城市。一方面，杭州正在寻找着新的经济腹地，将高速公路建到浙皖边界，另一方面，省政府在规划杭州湾地区城市群空间发展战略时，也将安吉圈进了杭州大都市区。而安吉既是杭州、上海、南京等大城市的腹地，同时又对安徽的广德、宁国等西部邻近地区，具有一定的经济辐射能力。安吉融入杭州，既能为杭州未来发展拓展更广阔的腹地空间，又能为杭州地少人多的要素制约，迫使地价上升逼迫产业转移带来实惠，还能在服务西部经济区中发挥好门户城市的作用。“融入大杭州是政策融入、交通融入、产业融入、市场融入的四位一体的融入。”孙松说，就产业融入而言，杭州建设信息港和新药港，都给安吉培育新兴产业带来强大的启示作用。“电子信息产业和生物医药产业，是符合安吉生态建设的产业发展方向。”

    长三角发动机的绿色能源

    从安吉“十一五”规划蓝图上看，1800多平方公里的土地上，绿色覆盖了县域2/3多的面积。“杭州是长三角经济圈的主要发动机之一。”安吉县委政策研究室主任郭常安打了个比方：“安吉就应该为这架庞大发动机提供充足的绿色能源。”据介绍，安吉在“十一五”时期将形成“一核心五组团”的城镇发展格局和“一区两翼”的工业布局。中心城市以递铺为核心，通过县城西进战略和孝丰跨河东扩，以大项目和绿色高速通道融合发展，打造一个现代化山水园林新城。围绕新城，竹艺商贸城、设计规模20万个标准集装箱的川达物流货运码头、城北工业园区等，将依托城市完善的配套措施，成为商贸物流业和新兴产业的集聚地。县域东部、西部、西南部、南部和北部，打破行政区划，按生产生活生态相对独立、功能互补、互为支撑的要求，逐步形成互动发展的五大城镇组团。工业布局上，以安吉经济开发区为中轴，开发区南区块将集聚转椅、竹制品、电子、医药等产业为主，北区块重点发展机电、机械铸造等行业。东翼是梅溪五金工业城，西翼为孝丰竹制品产业区。“安吉西部地区被划成了农业生态环境保护和绿色产业提升区。”孙松说，“原则上保持原生态面貌。”翻开安吉“十一五”产业发展布局图发现，安吉接壤杭州余杭、临安两地的，恰恰是西部地区。“临杭的这些区块为什么尽量不去动它，就是为了承接杭州的休闲产业，为杭州打造休闲之都承载一部分功能。”为杭州大都市区承载的，不仅是休闲旅游，安吉人把生态特色农业经营得有声有色，为杭州人的餐桌添上了一道道新鲜安全的菜肴，为扮靓杭城增加了一道道亮丽风景。笋竹、白茶、花卉苗木、畜禽、种子种苗等五大特色农业，将以西苕溪为标志物，分源头区、中部丘陵区、平原区三大生态功能区个性化发展。>>>专家解读长期利益与中期机遇兼顾着力培育专业化产业集群郑勇军浙江工商大学MBA教育中心主任、教授,浙江省政协经济委员会副主任,杭州、嘉兴等市决策咨询委员会委员。长期从事区域经济发展战略和产业经济研究。在长三角地区，像安吉这样拥有超过70％的植被覆盖率和森林覆盖率的县域是不多见的，生态资源必定是安吉今后发展的一张王牌。随着长三角城市群的崛起，杭州湾产业带的升级，生态腹地的地位将越来越重要。安吉“十一五”规划制定生态立县的发展战略，是具有谋略的科学眼光。安吉作为一个完整的县域，在现历史阶段，工业化是实现“强县富民”最现实的选择。如何在实施生态立县战略的同时，抓住现实的历史机遇，发展工业经济，是安吉“十一五”最需破题的关键。“生态型百强县”的发展目标，是长短结合的组合拳。安吉继续做好生态文章，在未来的杭州大都市经济圈和长三角城市带中扮演重要的角色。从长远看，安吉人“咬定青山不放松”，深化生态环境建设，构建资源节约和环境友好型社会。生态建设，实质上是平台建设，是机制建设。安吉1800多平方公里的绿色创业基地，是大企业布局极具诱惑力的选择，更是大都市不能忽略的产业发展空间。从中期来看，安吉需要利用地处浙西与皖东的最佳接口位置的优势，在泛长三角化的进程中，发挥其门户作用和二传手作用。主动接受杭州中心城市的辐射，