内蒙古科尔沁左翼中旗沙海建绿洲（图）

    中国园林网5月28日消息：初夏时节,驱车走在位于内蒙古自治区东部的科尔沁左翼中旗,大片的速生杨在风中摇曳。这是科左旗大力探索多种营林方式和手段所取得的成效。

    内蒙古是全国土地荒漠化最严重的省份之一,荒漠化土地面积占全区总面积的60%以上,现有沙漠化土地和潜在沙漠化土地6.3亿亩。西部大开发战略实施以来,内蒙古自治区党委、政府提出,要把内蒙古建设成为我国北方最重要的生态防线,把林业建设作为基础建设,依托林业重点工程,开展防沙治沙,培育绿色产业,促进了农村牧区产业结构调整,增加了农牧民收入,解决了“三农”问题,实现了防沙治沙与经济发展的双赢。 

    科尔沁左翼中旗位于内蒙古东部,地处松辽平原西端、科尔沁草原腹地,是内蒙古、辽宁、吉林三省交汇的金三角地带。全旗总人口54万人,土地资源丰富,有350多万亩耕地和300多万亩宜农荒地,有极大的投资潜力。

    科左中旗林业局响应国家林业局以大工程带动大发展,推动新世纪林业跨越式发展的号召,大胆实现国有林场改革,经过3年努力,依法实施林权流转,取得良好效果。

    科左中旗林业局采取现代化企业管理方式经营林业,采取多种合作方式调动一切积极因素造林,扩大林业资金注入,整合各种经济成分,促成企业之间,企业与政府之间,企业、政府、个人之间的联合,共同扩大营林面积。具体做法是“三统一、一差异化”,即统一资源配置、统一科学经营、统一集体管理,差异化产权利益分配,并做到权属明确、利益分明。这样既促进了外部生产要素转向林业,又理顺了分配关系;既深化了林业改革,又增加了林业的发展动力,为林业跨越式发展和全面建设小康社会创造了新局面。

    为了确保营林质量,他们选用适合当地的速生品种,提出了“四不栽”:苗木不合格不栽,土地平整达不到要求不栽,土质不适合生长标准不栽,没有浇水条件的不栽。为确保林木管护质量,旗林业局成立了营林公司,建立了护林队伍,并由技术人员负责营林和病虫害防治,促使林木健康生长。林业局利用各种手段宣传营林优惠政策,吸引社会资金造林,与北京九州绿华环保生态技术开发有限公司合作营林取得明显成效。

    2003年5月,北京九州绿华公司和旗林业局签订了投资管护合同,由九州绿华公司独家投资,在科左中旗首期建设20万亩速生丰产林。

    双方的投资方式是,由九州绿华公司独家投资,九州绿华公司一次性付清10年的费用(土地租赁费、整地费、苗木费、人工费及施肥、修枝打杈等一切费用),并为所投资的林木进行保险,10年保险费由公司一次性付清。

    双方的合作方式是,在旗委、旗政府的授权下,旗林业局负责对九州绿华公司投资的林木进行严格管护,并确保成材后每亩不低于12立方米的蓄积量,并为已经营造成功的林子按时发放林权证。旗委、旗政府委派农行对旗林业局进行此项目的资金监管,确保专款专用。

    这项与目前社会上其他造林公司不同的合作营林方式,经过3年多的实施,解决了科左中旗国有林场4000多名下岗职工的就业,也为当地政府创造了百万元以上的税收。