重庆：打造一条最具有特色城乡统筹发展经济带

    中国园林网7月30日消息：重庆是中央批准的统筹城乡综合配套改革试验区，大足县作为直辖市的“窗口”和“门户”，必须以此为契机，在推进“一圈两翼”战略中打造新亮点，凸显新特色，以建设宝邮路(宝顶—邮亭)特色经济带为主抓手，全力争“先”升“位”，走出一条具有大足特色的加快城乡统筹发展之路。

    着眼领头领跑率先发展“一带”

    大足县旅游资源得天独厚，县域经济特色明显，既有重庆市惟一的世界文化遗产，又有千年历史的五金产业，近几年又陆续获得国家级生态示范区、国家卫生县城、市级山水园林城市等一张张生态“名片”，在“一圈”和“成渝经济区”中具有其他区县不可替代的独特优势。在新形势下，大足必须找准优势、发挥优势、再创新优势，全力推进“一圈”建设。

    大足县宝邮路直接连接成渝高速公路和成渝铁路，沿线布局了大足石刻景区、特色工业园区、五金市场群、农业观光园区等丰富资源，集中了全县的支柱产业、重要城镇、人才技术和公共资源等要素，成为推动全县经济发展的主导力量。未来五年，通过积极打造和率先发展，这“一带”完全能够成为产业发达的经济高地，成为辐射带动全县发展的强大“引擎”，成为大足城乡统筹发展的支撑平台。

    壮大特色产业建设实力“一带”

    充分利用宝邮路的区位优势和集聚效应，打好五金、石刻、生态“三张牌”，大力增强宝邮路经济带综合实力。

    实施品牌战略，建设国际旅游名城。大足石刻是重庆惟一世界文化遗产、首批国家5A景区，是全市旅游的精品。因此，大足必须竭力开创旅游工作“大项目、大投入、大营销”的新局面。力争“十一五”末年旅游总收入占全县地区生产总值10%以上，实现由旅游大县向旅游强县的战略转变。

    加快工业崛起，建设五金汽摩之都。用好市里出台的扶持五金产业的一系列政策，集中精力实施五金振兴工程，加快推进五金创新服务中心、五金电子商务平台、五金产业孵化园的建设工作。充分发挥政府主导作用，加快推进大足五金展销中心等重点市场建设，努力打造西部第一五金市场群。

    发挥生态优势，建设现代农业基地。紧紧抓住创建生态县的契机，依托现有的重庆最具特色的荷塘产业、最大规模的优质枇杷基地、最有吸引力的现代旅游农业的雄厚基础，进一步发挥宝邮路黄金旅游线辐射集聚作用，发展壮大生态旅游观光农业，在宝邮路经济带建设10万亩以太空荷花、优质枇杷、花卉苗木、蜂业等特种养殖为特色，集生态农业、观光体验、乡村旅游于一体的市级新农村建设生态观光旅游展示区。

    创新体制机制统筹发展“一带”

    创新规划机制。精心编制“一带”的城镇体系、重要产业、基础设施、社会事业等总体规划，形成覆盖城乡的规划体系。把“一带”中的10个街镇按“1＋3”布局，即一个组团城市(县城-龙水组团)，三大支点(珠溪镇、邮亭镇、石马镇)，努力把大足建设成为功能优化、设施完善、环境优美、居住舒适，体现石刻文化内涵的双中心、组团式旅游山水园林城市。

    创新农民转移机制。在“一带”上率先改革城乡居民户口制度，以合法固定住所或稳定职业(收入)为准入条件，逐步推进城乡户籍管理一体化，使更多的公共资源和服务惠及广大城乡群众，进一步调动全县农民转移到“一带”的积极性。

    创新土地集约机制。引导农民在充分就业基础上，探索建立以荷塘、枇杷、花卉、蜂业、优质粮油等农业园区为重点的土地规模集中的新模式，推进农用地集中经营，进一步加快土地经营权流转，促进农业产业化、规模化和专业化经营，为种养殖业适度规模经营和机械化推广创造条件，为城镇建设和工业项目用地增加土地供应，力争未来五年“一带”农用地集中度达到40%以上，成为全市土地集约经营的典范。

    创新保障机制。加快农村公路建设，实施“双百”工程，确保2011年实现乡道硬化率100%、行政村通畅率100%。建立完善覆盖城乡的公共财政支撑体系，逐步提高财政对公共服务的支出比重。加强与市开发银行的合作，加大其融资力度。成立县金融担保公司，加强资本运作，突破中小企业融资难“瓶颈”。创新信贷方式，破解农民贷款难问题，增强金融对城乡统筹发展的支持力度。进一步建立完善城乡低保、医疗、救助等制度，确保城乡社会保障一体化。