黄山市：而今植树如“造银”

    中国园林网10月23日消息：一进大厅，左边放着一台触摸式计算机，屏幕上有林情、政策法规、供求信息等菜单；墙上的滚动屏幕上播放着林权流转公告；一字排开的柜台上放着“林木和林地权属登记”、“林权抵押贷款登记”等牌子；柜台右边的架子上摆着办理各种手续的告知单……这是近日记者在安徽省黄山市黄山区林业要素市场见到的情景。

    “2007年9月，黄山区在安徽率先成立了林业要素市场，截至目前共发布林地、木竹及制品、苗木花卉等各类林业供求信息360条，组织木竹交易18起，林权流转10起，办理林权抵押贷款25起，贷款额达2350万元。”黄山区林业局局长朱旭东说，“林业要素市场的建立整合了林业行政服务功能，吸引了社会资金流向林业，促进了林业规模化、集约化发展，推动了集体林权制度改革向纵深发展”。

    黄山市祁门县芦溪乡芦溪村的张军平和张盛平兄弟俩共分得了46.6亩林地，承包经营权50年不变。在全村山林图上，张军平一下子指出了自己那块界址明确的林地。他拿着崭新的林权证说：“这次林改，让我们吃了‘定心丸’！”他还跟记者算了一下账，再过几年，林地年收入就有好几千元，他打算把还有一些荒芜的林地都种上树木和毛竹，使之成为“绿色银行”。

    “林业兴，则黄山兴。”黄山市委书记王福宏介绍，黄山市在黄山区先行试点的基础上，全面启动了集体林权制度改革和国有林场改革，落实林地经营主体的“四权”，即明晰产权、落实处置权、放活经营权、保障利益权，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。目前已经明晰了887.3万多亩集体林地产权，全市林权发证面积658.92万亩，发证率64%。其中黄山区167万亩集体林地已明晰产权163.7万亩。

    “树定根，山定权”的同时，黄山稳步实施配套改革，共计减少42元每平方米的木竹收费，在全省率先成立了集信息发布、交易实施、中介服务、林业行政综合服务于一体的林业要素市场，实现了林权抵押贷款职能，建立了信息与技术服务平台以及林权流转、木竹等林产品交易平台。目前，黄山市已流转的森林面积达27.5万亩，其中黄山区林权流转10.7万亩，吸纳社会资金1.9亿元，祁门县在近一年时间里实现林权流转4.8万亩，交易额7000万元。