海南上千亩国债林“失踪”两年无人问津

    中国园林网10月31日消息：位于海南岛西部乐东黎族自治县境内的佛罗林场利用国债资金种植的上千亩海防林被毁两年竟然无人问津，造成了国有资产严重流失。而由于该林场主要领导弄虚造假侵吞国有造林资金，最终导致这个拥有数万亩林地的林场陷入困境。

    佛罗林场建于１９６３年，该林场长１７公里，宽２.５-４.５公里，全部是沿海沙滩地。从１９６３年下半年至１９９０年，该场职工艰苦创业，在沿海沙滩上植树造林３.６万亩，为创造良好生态环境，防风固沙，保障周边农田，保障周边人民健康等起了重要作用。

    上千亩国债林神秘“失踪”

    记者在佛罗林场几名护林员的指引下，来到了位于佛罗林场核心区域的昌后工区，而已经“失踪”两年的上千亩国债林正处于这个位置。站在路边望过去，这片本该长满防风林的沙地上居然没有一棵树苗，印入人们眼帘的全是由外来私人投资建设的瓜棚和今年才种下的小西瓜苗。

    “太惨了，那些不过膝盖高的小苗才种到地里不过几个月就被拔掉了。”佛罗林场的退休干部陈泰岳告诉记者。“如果当时不砍伐掉，现在的国债林应该有３米高左右了。”陈泰岳缓缓地弯下腰，抚摸着地里的小树根。

    虽然耗费国债资金种植的海防林早已经看不到踪影，但这片地上的西瓜、哈密瓜等农作物种植设施却十分完善。如果没有旁人介绍，记者完全看不出来这里其实还是国有林区，而会以为这里是某个以生产瓜菜为主的私营农场。

    “林区人员根本没认真管理林地，老百姓连几平米的空地都会充分利用，而他们连上千亩林地没了都不关心。”居住在附近村子里的农民吉荣朝说，由于该地区属佛罗林场管理，林场下属有派出所，如果没有林场的首肯，任何人都是无权动用林地的。

    一位正在平整瓜地的工人告诉记者，他们在这里种植西瓜已经有两年了，土地是他们老板直接从佛罗林场租来的。这位来自四川的种瓜工人悄悄说：“刚来的时候老板就明确告诉工人，如果地上小树影响种瓜就直接拔掉，因为农场领导都已经被‘摆平’了。”

    林场干部弄虚造假侵吞国有造林资金

    据记者调查，佛罗林场在２００６年里经海南林业局批准采伐昌后工区１４、２５小班３４５亩，实际采伐４３０亩，超伐６０多亩。另一块是经批准同意采伐莺歌海吴氏虾塘海边２６０亩，实际上佛罗林场全部采伐了２１００亩，承包给部分农户种西瓜。其中无证采伐达到了１５００亩之多。

    记者见到了两份由佛罗林场和部分承包者签订的昌后工区部分国债造林地的土地承包合同，将这片本来就该用国债资金种植树林的土地以每亩仅５０元的租金外包给承包者们“套种”西瓜，但这些林地承包者随后就以每亩５００多元的价格转租给其他农户种植西瓜。两年过去了，这片土地上的西瓜长势良好，但本应该由国债资金投资种植的林木却已经是一棵不剩。

    佛罗林场退休干部陈泰岳给记者算了一笔帐：按当地土地承包均价每亩５００元计算，佛罗林场正常出租２１００亩林地最少的收入应该在每年１００万元以上，但林场却很奇怪地以超低的每亩５０元价格出租，令得林场收入仅每年１０万多元。

    据记者了解，佛罗林场从建场１９６３年至１９９０年都是由职工动手种植林木，不但规格质量好，而且成年保存都在９０％以上。但２００６年以来，该林场将２１００亩改造林都外包给外地包工头种植，不仅种植成本无法统计，树木的成活率也非常低。在该林场上报的新种林地统计上，实际的２１００亩空地竟然能种出２９１０亩林木，而耗费了７０万元国债资金种植的树林目前已经基本看不到树苗。

    上万亩林场陷失控状态

    在记者调查过程中，佛罗林场场长符绳照始终回避着记者采访。经多方联系，佛罗林场副场长麦志江接受了记者的采访。麦志江先是表示，他对国债林被毁的情况"毫不知情"，坦承认为目前所管理的１万多亩林地一共只有１个护林员进行管理，而且林场距离林地遥远，根本无法顾及。

    麦志江随后又将当地林地"失踪"的责任全部归咎于当地群众。他说：“２００６年林场在拿到７０万元国债资金后就于当年完成了２９１０亩林地的造林任务，但是由于２００７年干旱和周围群众饲养的牛羊的糟蹋，当时就已经死掉了一部分。随后，林场旁边的福塘村村民强行占用了林场土地，导致了现在昌后工区国债资金林已经完全被毁。”他表示林场已经向林业公安分局就国债资金林被毁一事报案，目前公安部门正在进行调查。

    但尖峰林业公安分局的陈副局长对麦志江副场长的说法却表达了完全不同的回应。陈副局长表示公安部门目前在调查的是当地福塘村的一起毁林案件，他们根本没有接到过任何关于国债资金林被毁的举报。陈副局长表示，虽然佛罗林场曾经出现过许多问题，而当地林业公安部门也曾多次介入调查，但因为佛罗林场场长符绳照目前仍兼任尖峰林业公安分局的教导员，因此对该林场的调查大多数都以不了了之告终。