花农向公园管理处索赔七百万三年信访拒上法庭

    中国园林网12月12日消息：42岁的花农钟圣铁了心，一定要向深圳市东湖公园管理处索赔七八百万元。这源于3年前他和东湖公园的花圃承包纠纷。

    当时，深圳两级法院均判决双方解除花圃承包合同，钟圣一直不服，四处投诉。后来法院调查说，钟圣为此不断给当时城管局一名副处级官员刘林生打骚扰电话。2005年12月27日，刘林生率数名协管员当众将钟圣拉上执勤车，非法拘禁8小时。

    三年过去了，市城管局法制处原副处级调研员刘林生早已被判刑，两年缓刑期限也将于下周期满。而钟圣和东湖公园之间的承包纠纷至今依然未解，已经职业信访三年的钟圣说，他不愿上法庭，将继续通过信访“维权”。

    钟圣来自广东肇庆，父母是林业系统员工，其也曾入读一所林业学校园艺专业。1986年，20岁的钟圣来到深圳，此后一直从事园艺类工作。

    2000年3月和5月，钟圣与深圳东湖公园管理处先后签下两份合同，一为花圃承包合同，二为东部山地种植苗木绿化合同。两份合同对应两块地方，均免租提供给钟圣。钟圣所要做的是按一定价格给东湖公园方面提供其需要的花卉和苗木。

    「花圃」承包合同被判解除

    2005年9月，东湖公园的主管单位市城管局下发一份关于改造公园花卉生产基地的通知。通知上说，根据市政府相关规定，东湖公园从次年起采购花卉必须办理招标采购手续，通知指示公园现有的花卉生产基地要尽快改造成休闲绿地。很快，东湖公园管理处以上述通知为由提起诉讼，请求法院判令解除其和钟圣之间的花圃承包合同。

    当时的深圳市城管局法制处副处级调研员刘林生作为东湖公园管理处的委托代理人出庭参与了此次诉讼。随后，受理该案的罗湖区法院作出一审判决，支持公园方面解除花圃承包合同的请求，后来深圳市中级法院维持了一审判决。

    「花农」四处投诉拒不搬迁

    被判决解除花圃承包合同后，钟圣上诉至深圳中级法院，终审判决维持原判。钟圣则一直没有退出原先承包花圃的那块地方，近4年来一直四处投诉，要求东湖公园管理处支付其花卉款140多万元及其他赔偿其七八百万元。

    钟圣说，东湖公园管理处没有按此前花圃承包合同里的约定价格收购花卉，140多万元即为这样产生的花卉差价。在他和东湖公园管理处2000年签订的花圃承包合同里，注明了公园向钟收购花卉的价格。花卉差价的纠纷肇始于双方签订合同之后的一年。管理处方面介绍说，从2001年到2004年，由于市场花卉价格大幅下降，如果再下计划并按原合同价格收购钟圣种植的花卉，明显是财政支出过高不合法。

    东湖公园管理处提供了一份其2002年初下发的有关当年花卉生产计划的通知的复印件，其中标明“花卉价格以当月市场价为结算价，不再执行原合同价”。该通知书上有“钟圣”的签字。东湖公园管理处介绍，当时钟圣同意以市场价计算花卉价格，且在4年间都已经办理了花卉结款手续，但到了2005年，钟圣开始向公园提出补偿其之前四年的花卉结算差价款。

    「焦点」双方均无有效证据

    钟圣说，他在通知书上签字是同意生产计划，如按市场价格结算，双方还应有补充协议才可以，此外，他在结算单子上签字则是确认自己拿到了一部分花卉款。钟圣指出，在和公园方面的多次协商中，对方曾确认拖欠他140多万元花卉差价款。不过，钟圣手头没有双方都承认的明确花卉差价款的书面或者录音证据。有效证据问题正是双方如今仍争议不休的焦点。东湖公园管理处和深圳市城管局方面都表示，其他款项也无有效证据，建议钟通过法律途径解决争议。

    “如果法院判赔多少，我们都认了。”东湖公园管理处现任主任邹远军说。他是钟圣承包东湖公园花圃以来的第三任管理处负责人。但钟圣认为，这个纠纷事实清楚，没必要上法庭解决。3年来，他没有正式工作，专业从事他的“维权工作”。他2000年在东湖公园承包的两块地方，而今都已杂草丛生，满目荒凉。

    2005年，东湖公园管理处以城管局下发的通知为由提起诉讼，请求法院判令解除其和钟圣之间的花圃承包合同。当时的深圳市城管局法制处副处级调研员刘林生作为东湖公园管理处的委托代理人出庭参与了此次诉讼。除了这场经济纠纷，另一场更大的纠纷发生在钟圣和多次出面处理合同纠纷的深圳市城管局法制处副处级调研员刘林生之间。

    人大代表声音

    建议走法律途径索赔

    有18年信访部门工作经验的深圳市人大代表吴立民指出，这样的经济纠纷信访不妥，无助于事情解决，他建议钟圣尽快上诉至法院，通过法律途径索赔。

    吴立民指出，在这个纠纷中，双方都没有有效证据，就应该通过法律来解决，法院会对双方证据进行认定后作出合理裁决。他分析说，接触过很多信访者，他们总以为通过信访解决问题快捷，但实际上很多问题不是这样简单，需要法院审理后作出判决。

    针对钟圣说自己事实清楚、证据充分，没必要上法庭解决，吴立民感叹说，要是证据确凿，法院的审理就更快了，根本用不了耗上三年时间职业信访。他指出，东湖公园的钱是国家的钱，也不能随便赔偿给钟圣。他提醒，上诉还有一个诉讼时效的问题，当事人不要再耽误下去了，一旦诉讼有效期限过去，法院就不受理了。

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