中国园林网5月13日消息:长期以来,如何提高公民尽责率一直是困扰绿化部门的一个难题。据悉,河北省正在重新修订相关规定,拟对不能履行义务植树的适龄公民强制征收一定金额的绿化费,通过以资代劳的形式提高公民尽责率—
我省正在重新修订相关规定,计划从明年春季开始,对不能履行义务植树的适龄公民强制征收一定金额的绿化费,通过以资代劳的形式提高公民尽责率。那么,交绿化费是不是可以和义务植树画等号?我们有没有义务为绿化“埋单”?
义务植树的经费来自何处
“全省每年用于义务植树的经费上亿元,国家每年拨给我省用于义务植树的经费只有几十万元。”省绿化委员会有关负责人认为,我省义务植树现在确实存在资金不充裕的问题。
我省每年义务植树所需金额来自何处?随着今年春季义务植树活动的开展,省会市民在鹿泉市山前大道两侧栽植了几万株樱桃、核桃、枣树等名优果树。仅每棵樱桃苗就需50元,这几万株树苗的苗木费、后期管护费从哪里来?据石家庄市绿化委员会有关负责人介绍,目前省会义务植树所有经费大部分由市、县财政拨款。对部分企事业机关中不能参与义务植树的人员征收绿化费,绿化部门将其用于栽植苗木所需的人工费。
记者在采访中发现,像省会一样,我省各地都是将义务植树组织管理、表彰、奖励、种苗补贴等费用列入年度财政预算,所需苗木由当地绿化委员会协调解决。
增加爱绿、护绿意识是关键
按照相关法规,无故不履行植树义务的18岁以上适龄公民和没有完成任务的单位应当缴纳绿化费,费用从1元到20元不等。
据悉,国内一些省、市已开始通过强制征收绿化费提高义务植树尽责率。目前我省只有少数县(市)强制征收绿化费,每年所收金额非常少。
省绿委一位负责人指出,我省酝酿对不能履行植树义务的适龄公民强制征收绿化费不是要求大家为绿化“埋单”,交绿化费也不能简单地与履行植树义务画等号。适龄公民最好可以直接通过植树的形式尽义务。参加义务植树是公民的法定义务,全体适龄公民都必须完成法律规定的义务植树任务。收缴绿化费的前提是提倡大家积极参加义务植树,它是以资代劳的重要形式,在无法完成义务植树任务的情况下,相当于花钱请人帮助自己种树。
这位负责人说,造林绿化是一项社会性、公益性很强的事业,又属于基础设施,各级政府和绿化部门对国土绿化建设负有全面的责任,公民没有为绿化“埋单”的义务,只有履行义务植树的义务。
拓展尽责方式向多元化转变
随着我省经济的快速发展,以往大规模组织干部群众直接参加的“兵团式”植树方式越来越不适应新形势,客观上要求义务植树的尽责形式向多元化转变。
为适应形势发展需要,去年新修订的《河北省义务植树条例》已明确规定,对不能直接参加义务植树劳动的单位或个人可以自愿以缴纳义务植树绿化费的形式履行植树义务。同时,捐资助绿和认种认养树木绿地都属于义务植树。
近两年,保定市绿委对不能直接参加义务植树的单位和个人,引导其主动与绿化部门签订协议,通过以资代劳等形式履行植树义务,并鼓励公众认捐苗木、认养树木绿地,多种尽责形式使全民义务植树尽责率达到92%以上。该市绿委有关负责人说,实践证明,捐资助绿可汇集全民的财力、物力,实施专业造林、专业经营、专业管护,成本低、效率高、效果好。