北京：将大力发展籽种产业 带动现代农业发展

    中国园林网5月30日消息：首届生物技术与农业峰会（北京）日前在北京召开。与会各国专家、国内官员与学者就生物技术与现代农业发展进行了深入研讨。大会报告指出，北京在籽种产业的技术、人才、资源、国际交流等方面具备优势地位，大力发展籽种农业是北京现代农业的必然选择和第一选择，将进一步巩固北京的国内籽种产业中心和国际交易中心的地位。首届生物技术与农业峰会（北京）由北京市科学技术委员会主办，北京生物技术和新医药产业促进中心、北京市科学技术委员会农村发展中心、北京市农林科学院共同承办。北京市科学技术委员会主任马林、杜邦公司全球副总裁倪博（WilliamS.Niebur）、瑞士先正达生物技术公司总裁MartinClough、国际农业研究磋商组织秘书长兼首席执行官王韧、中国工程院院士范云六、中国科学院中国农业政策中心主任黄季焜等出席会议并作主题演讲。

    全球种子贸易额为350亿美元左右，中国种子产业规模目前已达世界第二

    据介绍，商业籽种作为促进粮食增产的重要手段，在发达国家得到普遍重视。过去70年里，美国的粮食产量发生了巨大变化：玉米产量增长了六倍，棉花产量增长了四倍，大豆增长了三倍多，小麦超过2.5倍。产量的增长主要源于籽种产业的发展，超过一半的增长来源是育种者对品种进行的基因改造。美国农民对籽种支出已经从1960年的5亿美元增长到了1997年的近70亿美元。到1997年，美国的商业籽种规模已达到57亿，居世界第一，种子的商品率超过90％。中国种子产业规模目前已达世界第二，并且发展潜力巨大。我国种子年销售额为200－300亿元，约占全球种子销售额的11％左右（全球种子贸易额为350亿美元左右），位居世界第二位。其中水稻约55亿元、玉米50亿元、小麦23亿元、棉花15亿元、油菜5亿元、瓜菜和花卉39亿元及其他品种30亿元。

    在看到我国种业取得显著成绩的同时，我们也注意到中国种子产业发展的水平与世界一流的公司相比也存在着明显的不足。第一，在种子的质量方面尚有较大的差距。中国目前的国家标准是芽率85%，如果我国能达到美国杜邦先锋公司目前在全球统一采用的95%的标准，这样就完全可以满足单粒播种需要。这样，每年可以为国家节约大量耕地（仅玉米种子生产一项，每年可以为国家节约耕地200万亩），仓储和运输的资源和农民的劳动成本；第二，中国种子公司在技术推广和服务方面尚未普及。被动处理事故的多，主动服务的少；知识产权保护力度不足，大大影响了企业研发和技术推广的的积极性，影响产业的技术进步；第三，产业化发展水平尚属初期，产业分散，缺乏研发，生产，营销和服务一条龙的上规模，盈利能力强的公司；第四，相关的法律，法规和产业政策尚待完善，配套。

    大力发展籽种产业是北京现代农业的龙头

    “十一五”时期，北京在全国率先确立了大力发展都市型现代农业的发展战略，强调北京农业要发挥生产、生活、生态和示范四大功能。由于籽种产业具有高端、高效、高辐射的特征，北京拥有得天独厚的科技、市场、信息优势，具备了超常规、跨越式发展籽种产业的基础和条件，在带动农民增收致富、推动农村产业结构调整、促进农业产业集群的形成等方面，具有较高的比较优势。因此，大力发展籽种产业是北京现代农业的龙头，可以带动生态循环农业、生活休闲农业、科技农业等其他相关农业产业的发展。

    目前，北京发展籽种产业已具备5方面的优势：

    ——种业育种优势。

    北京聚集了全国最具实力的种业科研、教学和育种机构，有一定育种规模的大专院校和企业80多家，从事育种的专家有300多人，从事育种的专业人员有1000多人。目前在京研究机构保存的农作物种质资源（包括重复即国家级种质资源保存在本市的）共计40.18万份，居全国首位。

    ——种业交易优势。目前，北京作物种子交易额达35亿元，占全国交易额的10%以上，其中北京市进出口种子交易额为8000万美元，超过全国总交易额的40％以上。北京种畜、种禽的产值达11亿元，其中60%销往外阜。北京共有1100家种子经营企业，数量亦居全国首位。

    ——种业信息优势。在京的农业部等行业指导机构以及中国种子协会、中国种子贸易协会等行业服务机构，为种业企业、科研育种单位提供政策、品种、生产、供求、价格等信息，是籽种行业的信息源，已初步形成以种业为核心的研发服务业态。籽种行业的相关信息可通过发达的网络信息平台发布，其中行业门户网站有3家（中国种子网、中国种业信息网、北京种业信息网），信息量大、影响力强。

    ——种业展示优势。每年有来自国内外数百个科研与生产单位的人员以及大批经营者到北京参观、考察、观摩新品种，北京已逐渐成为国内外种业新品种展示的平台和窗口。——种业推广人才队伍优势。北京已经着力培养了一支以乡土化、市场化、信息化、社会化为特征的来自农民、植根农民、服务农民、自觉依靠城市科技资源发展的农村科技协调员队伍，共有农村科技协调员5536名。这支协调员队伍克有效地将新技术技能与信息传授给农民，充分及时了解和反馈农业、农村和农民的科技需求；将为种业新品种展示、示范基地及产业化基地的建设提供人才保障。

    北京未来将发展成为亚太种业创新服务中心和世界主要种源中心

    据介绍，下一步，北京将充分发挥自身育种优势、贸易优势、信息优势及展示优势，通过种业科技资源招商、种业交易中心建设、种业新品种展示基地和产业化基地建设等手段，构建与国际接轨的首都种业创新体系与公共服务平台。最终，北京籽种产业将实现“四个根本转变”：由传统的粗放生产向集约化生产转变；由行政区域的自给性生产经营向社会化、国际化、市场化转变；由分散的小规模生产经营向专业化的大中型企业或企业集团转变；由科研、生产、经营相互脱节向育繁推销一体化转变，最终建立适应市场经济体制的现代化籽种产业体系，引领北京都市型现代农业的发展。北京未来将发展成为亚太种业的展示、信息、贸易、培训、商务于一体的创新服务中心，成为世界主要种源中心。

    为此，北京将整合已有资源，建设2万平方米的北京种业交易中心，构建新型种业科研育种贸易信息中心，为北京籽种产业的发展提供条件基础，为国内外种业企业来京发展提供展示交流平台，种业中心年交易额可达100亿。以国际合作为突破点，2010年前以科技资源招商的方式吸引30家国内外种业企业落户北京，把北京建设成为国内外种业公司研发总部的聚集地。京承路沿线地区将开展籽种农业生产和新品种展示的都市型现代农业走廊。依托遍布在京郊的农村科技协调员形成的科技服务网络，到2010年在创新型乡镇发展25万亩的小麦、玉米、蔬菜、花卉及果树苗木良种产业化基地，扩大奶牛胚胎、种猪、蛋种鸡的产业化基地规模，推动京郊农业产业结构调整。

    为促进北京籽种产业的发展，北京市委、市政府将积极推进种业市场的开放，加大世界先进技术，资源，产品和营销，管理经验的引进力度，为中国农业生产力的提高和农民增收创造积极的条件。由于玉米，棉花等作物的原产地并不是中国，我国这些作物的种质资源有限。加大市场的开放力度将有助于增加玉米种质资源的多重引进渠道，增强中国研发后劲，充分保障粮食安全，将农业生产的可持续发展落在实处。与此同时，北京将积极推进农业生物技术研发和产业的发展，为未来农业经济的发展做好技术储备。

    北京还将出台一些措施，在促进种业市场化，产业化和规范化方面做出积极努力。提高种子质量，规范种子公司的行为，加强推广和售后服务的力度，对籽种产业品种权保护的力度不仅仅会影响到整个行业的研发和创新投入程度，而且对企业技术和品种的推广，生产质量的控制和提高，营销和售后服务的投资都密不可分。北京将加强政府的监管和协调职能，积极配合企业有效打击假冒伪劣产品。

    北京还将陆续出台一系列的籽种产业发展政策及措施：鼓励种业企业及研发机构开展开放式技术创新的政策、种子示范基地建设的支持政策、吸引企业落户北京的招商引资政策、鼓励跨地区与跨国种业企业合作的政策、优先支持种业高成长企业发展的政策、设立种业发展专项资金等。