四川：西昌周边未来5年15万亩大绿化

中国园林网10月26日消息：西昌，是凉山政治、经济和文化中心，也是四川打造攀西城市群中的重要组成部分。

邛海，是西昌赖以生存的重要水源地，也是西昌乃至凉山旅游不可或缺的闪亮名片。

但是，由于周边植被覆盖率低等原因，邛海这个四川省第二大天然淡水湖，长期以来一直面临着湖面面积缩小、水量减少、湖泊淤积等问题。

2008年，西昌、喜德、昭觉三县一市启动植被恢复工程，欲将在5年内使邛海及西昌城区周边新增近15万亩植被，将森林覆盖面积由45.5%提升至59.3%，年减少土壤流失42万吨，增加蓄水能力106万立方米。这是邛海及周边地区，自1958年开始连续7年进行（总面积达5.2万公顷）大面积的飞播造林后的又一轮大规模造林绿化。

5年 新增及提质植被覆盖面积15万亩

2008年，凉山州委、州政府按照省委、省政府建设“美丽富饶文明和谐安宁河谷”的总体要求和州委、州政府“生态西昌”建设的具体部署，在西昌、喜德、昭觉三县一市启动植被恢复工程。该工程建设范围涉及西昌市、昭觉县、喜德县的18个乡镇、48个村、155个组、1.4万户农户、5.6万人，总面积49.5万亩，其中农耕地14.3万亩、有林地22.5万亩、灌木林地2.3万亩、疏林地2万亩、宜林荒山荒地1.3万亩。

主要建设内容按规划包括：宜林荒山荒地造林12908亩、坡耕地造林52497亩、封山育林59515亩，已退耕还林地补植补造2191亩，坡耕地种草8586亩，现有落叶经果林下种草10264亩，舍饲圈养牲畜1万头（只），易地扶贫搬迁500户2500人左右，建设沼气池1777口，建设水窖池1000口，工程总投资估算29794万元。计划用时5年（2008年—2012年），使邛海及西昌城区周边地区新增森林面积65405亩，新增牧草面积18850亩，61706亩低质低效林质量得到提高，森林覆盖率由45.5%提高到59.3%；并有效保护西昌城区周边和邛海汇水面现有的森林资源，年减少土壤流失量42万吨，增加蓄水能力106万立方米；项目区农村年增加纯收入675万元以上，农民人均增加纯收入121元以上。使西昌城市“天更蓝、山更青、水更绿、城市更靓”。

属地管理 确保植被恢复有序进行

工程启动后，州委书记翟占一等领导多次过问工程建设进展，并提出了明确的要求。两县一市坚持保护为先，突出生态建设，以增加林草面积、提高林草覆盖率为前提，实施林业工程、畜牧工程、易地扶贫搬迁工程、农村能源工程及小型水利配套设施建设工程，绿化邛海及西昌市城区周边可视范围内的陡坡耕地和宜林荒山荒地、保护西昌城区周边和邛海汇水面的森林资源、改善区域人居环境和生态环境、增加生物多样性、减少自然灾害，积极探索工程区生态建设与群众增收致富相互促进的有效途径，促进区域经济、社会、资源和环境可持续发展。

为了保证工程顺利、有序地进行，工程严格按照属地管理的原则执行，即由两县一市人民政府具体牵头组织实施，确保了建设的进度和成效。为了进一步明确指导思想、目标任务和政策措施，7月10日，九届州政府第55次常务会讨论通过了由州协调领导小组办公室代州政府草拟的《工程建设的意见》，并印发两县一市人民政府和州直有关部门贯彻实施。

工程实施过程中，为确保坡耕地造林“退得下、稳得住、不反弹”，州协调领导小组研究决定在留足0.5-1亩/人基本口粮地的前提下实施坡耕地造林，两县一市相关工作人员耐心为农户讲解政策以及造林意义，解决了农户认为坡耕地造林效益较低不愿意实施的难题，使得工程顺利开展。州协调领导小组还专门要求两县一市加快进度，施工作业小班必须按照2009年度作业设计小班为准，不得随意变动地点或移位，并明确要求2009年年度设计范围外施工的必须停止，确保工程在统一规划、先易后难的原则下进行。

今年已经完成3万余亩育林及栽植

2008年是项目启动第一年，当年，林业工程完成荒山造林8739.1亩，封山育林39402.8亩，坡耕地造林823.5亩，其中，完成青山机场坟地造林23.9亩（栽植柏树5000株），苗木成活率达86.7%；畜牧工程种草17697.3亩；生态移民12户44人。

2009年，根据州委书记翟占一关于“大力加强生态建设，对西昌市可视范围内的荒山荒坡抓紧绿化，消灭‘天窗’，使凉山的‘天更蓝、山更青、水更绿、城市更靓’”的指示精神，州和有关县市政府高度重视，加快推进了邛海及西昌城区周边植被恢复工程建设。2009年6月，州协调领导小组于对工程建设进行了认真总结、分析和研究，进一步调整了工作思路和工作重点，决定将《邛海及西昌城区周边植被恢复工程建设总体规划》建设期由12年调整为5年（2008-2012年）完成。

目前，邛海及西昌城区周边植被恢复进展顺利，9月中旬完成了油橄榄、杨树、华山松等树种的栽植。记者日前从凉山州林业局获悉，截至2009年9月底已经完成3万余亩的育林及栽植，已经完成封山育林20111.8亩，完成宜林荒山荒地造林2080.57亩，在留足0.5-1亩/人基本口粮地后完成坡耕地造林8469亩，在已退耕地补植补造2191.1亩。同时，生态移民62户400人，为农户建设48口沼气池，配套810口小型水窖。

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