云南：加快林业改革发展 推动向林业强省转变

白恩培贾治邦李纪恒出席会议并讲话

中国园林网11月16日消息：昨日，中共云南省委林业工作会议在普洱市召开。会议强调，要在我省集体林权制度主体改革取得阶段性成果的基础上，继续保持思想不动摇、改革不停止、措施不松劲，加大集体林权制度改革力度，坚定不移地推进中低产林改造，用更有力的措施，推动我省从林业大省向林业强省转变。

省委书记、省人大常委会主任白恩培，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦出席会议并讲话。

白恩培指出，我省集体林权制度改革3年多来，经过全省上下共同努力，进一步理顺了林业产权关系，激活了林业发展机制，增加了农民收入，促进了农村和谐稳定，全省呈现出森林资源持续增长、生态环境明显改善、生物多样性有效保护、林业产业化加快发展的良好局面。大力发展林业，是加快全省经济社会发展的重要手段，是合理开发森林资源的重要举措，是山区群众脱贫致富的重要途径，是培育云南后续产业的重要任务，是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，全省各级要充分认识林业在全省经济社会发展中的重要地位，进一步深化集体林权制度改革。要抓好主体改革扫尾工作，围绕“还权于民、还山于民、还利于民”的核心，解放林业生产力，调动农民积极性。加快配套改革，重点解决好采伐限额管理改革、放活林木所有权和林地使用权流转等问题，探索森林经营管理新模式。积极探索国有林和生态林经营管理改革，充分调动群众造林、护林、营林的积极性，积极谋求森林生态效益、社会效益和经济效益的最大化。

白恩培强调，集体林权制度主体改革基本完成，仅仅是走完了第一步，产权明确后，要把资源优势变为经济优势，必须提高林地效益，坚定不移地推进中低产林改造，巩固集体林权制度改革成果，推动云南从林业大省向林业强省转变。一要科学规划，在因地制宜、群众自愿的基础上，突出比较效益和规模效益；二要多渠道增加投入，创新体制机制，建立政府引导、农民投入、金融支持、社会参与的资金投入机制；三要积极培育林业龙头企业，坚持引进大企业与做强现有企业并举，采取多种形式和办法，完善各项优惠政策，做强做大一批优势特色龙头企业。

白恩培强调，全省各级各部门和各级领导干部要切实加强领导，坚定不移地推进全省林业改革发展。当前林业改革发展进入攻坚克难阶段，涉及面更广、政策性更强、操作难度更大，各级各部门要提高认识，坚定信心，“一把手”要亲自抓、负总责，匡正观念，勇于负责，多做打基础、利长远的事，创造经得住历史、人民、实践检验的政绩。要深入一线、靠前指挥、直面矛盾、强势推进，以改革创新精神开创全省林业工作新局面。

贾治邦指出，长期以来，云南省各级党委、政府高度重视林业工作，全省林业改革发展取得了重大成就，已经成为全国生态建设成效最大、生物多样性最丰富、林业产业发展最快、集体林权制度改革成效最明显的地区。云南是全国集体林权制度改革的先行省份之一，也是西部地区率先基本完成主体改革任务的省份，在改革实践中创造的组织领导、工作队伍、经费落实、宣传培训、督促指导、责任落实“六到位”的做法，被称为“云南模式”，为全国林改发挥了很好的示范作用。云南省创造性提出了“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展思路，对于全国具有重要指导意义。

贾治邦强调，各级各部门要深刻认识新时期林业的新地位和新使命，充分认识集体林权制度改革的重大意义，把集体林权制度改革不断推向深入。一要切实明晰产权，全面放活经营；二要加强政策扶持，巩固改革成果；三要强化综合服务，提升林业效益；四要大力发展林业产业，增加农民收入；五要精心培育典型，发挥榜样作用。国家林业局将一如既往地支持云南省林业建设、集体林权制度改革和中低产林改造工作，总结云南林改经验。

省委副书记、省集体林权制度改革领导小组组长李纪恒作了题为《持续深化林权改革，加快发展林业产业》的讲话。

国家林业局副局长张建龙、孙扎根，省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会副主任杨建甲，副省长孔垂柱，省政协副主席、省林业厅党组书记白成亮出席会议。与会代表们还参观了普洱市思茅区中低产林改造现场。

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