陕西日报：十九亩养老林赔偿的背后

中国园林网11月4日消息：林子毁后，党新华总是迷茫地盯着一地凌乱的树木发呆，“国家花那么多的钱建高速路，我们山里人当然很高兴，可失去了这片林子，我们这5户人不说以后的养老，就连投入的血汗钱都收不回来了，这让我们以后该怎么办？”

十九亩养老林赔偿的背后

党新得心疼地抚摸着被劈开的树干，这样的树只能当柴火了。  

10月25日清晨，还在睡梦中的党新华被邻居叫醒，得知自己种的速生杨林地出事了，他急匆匆地跑去看：上千棵白杨树横七竖八地倒在地上，有的被连根拔起，有的拦腰折断。眼前的一切让党新华痛心疾首，“这一片林子，可是我们9年的心血，就指着它养老呢。”

党新华是汉中市汉台区武乡镇曹党村的村民。

19亩速生杨林的毁灭

2000年党新华牵头其他四户联合承包了本村小组偏远地方的土地共计20余亩，全部栽上速生杨树，并高息贷款一次性付清了20年的承包费，经过9年的精心抚育，这片林子已初具规模。“今年6月份，我们接到了十天高速公路要占用我们部分林地的通知，镇上派人清点了要伐掉的速生杨数目，总共2287株。”党新华说，“修高速公路是个好事情，虽然我们很不情愿，一切还是以大局为重。”

然而，在补偿方面却让党新华无法接受，武乡镇根据2008年颁布的《汉中市人民政府关于印发国家高速公路十堰至天水联络线汉中段建设征地拆迁补偿暂行办法的通知》中关于零星树木的补偿标准给予每株20—40元的补助，总共补偿四万八千余元。而这一标准是参照《陕西省人民政府办公厅关于阿北线陕西境安康至毛坝至陕川界高速公路工程建设有关问题的通知》（陕政发〔2006〕54号）精神制定的。

如此少的补偿款让党新华和其他农户很想不通，“当时光土地承包费就给了7万多元，更不用说这么多年费的劳力。”于是，几家一合计，要求镇上增加补偿款，双方多次协商未果，施工建设也一直搁置。

直到10月18日，在各方的努力下，五户农户与武乡镇达成协议，最终的补偿金额涨到了13万元，许诺10月21日到账，同时施工单位在农户监管下推倒树木。然而25日，在农户毫不知情的情况下，进行了施工。

“他们违背了承诺，不仅钱还没有给，而且单方面施工，本来按挪移的办法，树还能卖上点钱，挽回一些损失。现在经过这一番折腾，已经卖不上价钱了。”党新华对此十分气愤。地里的有些树已经长得很粗了，据说可以卖一百元左右，而现在只能卖几块钱了。　

从4.8万到13万

对于武乡镇把自己的林地按照零星树木给付补偿费，党新华并不赞同，“我们的地都是集中的林地，平均一亩种植110株左右，怎么能算是零星树木呢？”

然而文件上并没有单独针对的补偿办法，“如果按照经济林每亩补偿3000元来算，还没有按照单株树给予的补偿多，所以我们选择了按后面的标准。”武乡镇党委书记鱼仕军解释。

“按市上文件的标准补偿远远达不到我们的成本，我们单株树的成本额超过了100元。”五户之一的党新得给记者算了一笔账：20年的承包费7．2万元，树苗费1．3万元，9年中肥料4万元，看护费3．6 万元……总共算下来差不多20余万元。

据介绍，五户加起来共买了5000余株树苗，最后长成的也就是这不到3000株，速生杨的生长周期是20年，所以这9年里农户们并未得到任何回报。

对于农民极力争取来的这8万多元从何而来，鱼仕军说：“按照上面的标准应该补偿4万多元，同时我们有不可预见资金来处理意料不到的一些问题，这8万多元就属于这一范畴。”

“在这个事情上，我们也尽了最大的努力，13万元是我们在政策范围内能争取来的最大补偿了。”

编 后:

农民不容易。一夜之间，9年培育起来的养老林地被高速征地征走，但补偿标准远远达不到农民的利益预期而心存不满，怨声四起。

政府也不容易。每遇大型项目征地拆迁，总会出现或这或那的矛盾和问题，棘手难缠，稍有不慎，便会引发更大的社会不稳定或不和谐。

不容易，但是我们不能停止，更不能放弃。发展是我们永远的要求和目的。在发展过程中引起部分群众有不满不可怕，可怕的是我们在发展过程中故意做出伤害群众利益和感情的事。

群众利益无小事。对于发展过程中出现的矛盾和问题，希望各级政府和相关部门单位能够谨慎处理，按规定处理，带着感情处理。

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