江西：政府变卖林木当利润"笑纳" 公益林被毁无人报案

中国园林网12月31日消息： 位于江西省于都县祁禄山镇的福地嶂山场，面积300余亩，是上世纪九十年代初当地群众用辛勤汗水营造的杉木林基地，这片人工造林也被划为国家生态公益林加以保护。

然而，2008年三四月间，福地嶂山场的200多亩国家公益林遭祁禄山镇采育林场非法砍伐，导致大量公益林林木被毁，期间一直无人报案。半年后的2008年9月，祁禄山镇政府接到情况反映后，专门组织人员对此事进行调查，查出采育林场非法砍伐林木559立方米。令人匪夷所思的是，明知是国家公益林遭非法砍伐，镇政府不但没有及时报案，反而与林场一道将被伐林木变卖，所得36万元“赃款”直接流入了镇政府的账户。

今年3月10日，有群众匿名将此案举报至江西省森林公安局，该局批转至赣州市森林公安局。赣州市森林公安局经过审查，于7月22日立案进行侦查，并将此案移交于都县森林公安局办理。

警方现已查明，因2008年初的雨雪冰冻，造成于都县祁绿山镇采育林场经营的福地嶂山场公益林受损，采育林场在没有办理林木采伐许可证的情况下，由林场场长袁某雇请民工利用斧头、柴刀在公益林山场上采伐林木，非法采伐林木蓄积799.811立方米(折合圆木559立方米)。

而据举报人反映，作为采育林场场长的袁某之所以敢在所管辖的林区大肆采伐公益林，是因为背后受镇领导的“指使”，并有“500多立方米的杉木未入账”，从而造成数十万元巨款被“侵吞”。

对此，记者采访了祁禄山镇党委书记兼镇长谢连生。对于“指使”林场场长盗伐国家生态公益林及得好处一事，谢连生连称“绝对不可能”，并称“这是袁某的个人行为”。

据谢连生介绍，采育林场是镇办企业，企业进行改制后，镇里就聘请袁某一个人负责，主要是护林。记者从公安机关也证实，采育林场的法定代表人正是袁某。

“如果林场产生了效益，就会交利润给镇里，但这几年由于禁止砍伐，林场都没有什么效益。”谢连生说，去年年初，受气候影响，祁绿山镇采育林场树木严重受损，产生了许多雪冻材。之后，袁某在没有办理林木采伐许可证的情况下，擅自上山砍树，镇里根本不知道。

“当年9月份，镇里知道此事后，马上派人去制止，并派调查组调查，得知袁某非法砍伐的林木有559立方米。”谢连生告诉记者，随后，镇里派财务人员去了林场，砍伐的林木也被卖掉，所得款36万元进了镇政府的账户，其中的一半即18万元被当作林场利润上缴镇政府，“这种做法现在看来有欠妥当”。

12月24日，记者来到于都县森林公安局采访。局长华林长告诉记者，“经过技术人员到现场勘查，非法砍伐的林木面积有200多亩，如果按常规每亩8立方米圆木，或就按每亩5立方米计算，砍伐的圆木最少有1000多立方米。”

“因为砍伐时间太久，案发后又没有人及时报案，所以警方也只能从镇政府账本上的数据得知砍伐林木为559立方米，但是否还有没入账的就不得而知了。”华林长表示，“镇政府当时发现袁某非法砍伐林木后，就应该向警方报案，而不是将非法砍伐的林木卖掉，这个程序有问题。”

今年7月23日，袁某因涉嫌滥伐林木罪被抓获归案。同年8月21日，经于都县人民检察院批准逮捕。

“此案涉嫌滥伐还是盗伐，也存在着争议。”有知情人士告诉记者，通过民警调查镇政府与袁某签订的聘用协议，内容条款明确了袁某的义务是护林，没有独立的经营权，更没有采伐权，袁某采伐林木明显属于“监守自盗”，严格来说可定性为“盗伐林木”。

这位人士同时质疑道，福地嶂山场作为国家生态公益林，镇、村、组都有监管人员，如果仅凭袁某一个人和雇请的几个工人，就可以将200多亩的国家公益林毁于一旦，说明镇政府在护林管理上存在多么大的疏漏，“这可不像偷一只鸡那么简单！”

目前，袁某已被移送检察机关处理，镇政府变卖被伐林木的36万元“赃款”也被警方依法没收。然而，作为管理者的祁禄山镇政府相关负责人，至今却未受到任何相应的行政问责。

推荐阅读：

河北：变更造林投资方式 2020年森林覆盖率拟达35%

郑州：过往车辆扔烟头百棵松树化成灰

广东：“东风路式”养眼绿化带还要推广

上海：复兴岛公园改造一新 日式园林风格得以恢复