河北:石闫公路两侧是种树,还是种“数”? 【评论】

2009年05月15日 09:09燕赵晚报安迪

中国园林网5月15日消息:立夏时节,石闫公路两侧栽种多年的杨树生机盎然,但是,沿途于去年拆违后新植、补栽的大部分银杏、国槐、法桐等树木却是光杆,鲜见绿意,有的路段树木大片死亡。这是为什么?

石闫公路两侧,树木成活率普遍不高的现象随处可见。记者试着拔一棵枯树,没用多大劲儿就露出了树根。

石闫公路是一条连通山西的省级公路,也是省会西北一条通往革命圣地西柏坡的交通要道。去年,为了打造这条公路两侧的靓丽风景,迎接奥运圣火,沿途两侧大量违章建筑被拆除,之后,在平整出来的空地上,由政府投资,补种了树木。然而,近日有群众曝料,这些树木的成活率极低,竟然不到十分之一。

走访后记者发现,群众反映的问题并非言过其实。对此,鹿泉市林业部门解释称,成活率不高的原因为栽种季节不对、土质条件不好。

年年栽树不见树,对于这颇具讽刺意味的一幕,有学者分析认为,这种劳民伤财的“面子工程”,其实质折射出有关部门片面追求政绩,盲目决策,建议进行问责。

【报料】栽树被指成栽“数”

“这哪是栽树,简直就是栽‘数’!”近日,本报短信平台收到一条短信,内容令人惊诧。这位发短信的读者姓贾。他称,去年,省会西北重要的进出市口通道石闫公路沿途两侧进行了大规模整治,沿途违章建筑被拆除,而后适时补种了大量树木。然而,前两天他途经这条公路时发现,沿途两侧原有的杨树已经枝繁叶茂,而这些去年7月种植在绿化带中的树苗,成活率不到十分之一,绝大部分树苗像一根根木棍插在土里,了无生机。

短信末尾,贾先生坦言,这些树苗应该都是政府财政出钱买来的,栽种无疑也动用了大量人力物力,看到钱就这样被糟蹋实在让人心疼,希望政府能予以重视,避免再出现类似的问题。

【调查】百余法桐未成活

5月8日,针对贾先生反映的问题,记者驱车沿石闫公路进行了调查。结果发现贾先生的反映在个别路段并非言过其实。

沿石闫公路自东向西,记者一路看到,立夏时节,公路两侧栽种多年的杨树郁郁葱葱,而“见缝插针”新栽种在公路两侧空地上的树木,大多则是另一种命运:枝干干枯,毫无绿意。特别是石闫收费站至平山地界之间的多处地方,如马山信用社附近,石闫公路和微水路口附近,新栽树木成活率低的现象异常普遍。

值得一提的是,在石闫公路与省道京赞公路交叉口以西路南的一块空地上,记者注意到,这块空地东西长约250多米,分别成片栽种着国槐、法桐两种树木。其中4排约百棵法桐,居然一棵都没有成活。好端端的小树怎么会是如此命运呢?记者随意选择一棵直径在10厘米上下的法桐摇晃着拔了几下,法桐根部的泥土很快就松软、开裂,树干随之倾斜,略显腐化的树根也裸露了出来。

“这些树都是去年栽的,当时的场面大着哩。”骑车路过此地的一位行人说,这些树苗被栽上以后,很少见有人来检查、管理。“好端端的树苗变成柴火”,让人看了很心疼。

据了解,去年,除了石闫公路,鹿泉市在京赞公路沿线也新植、补栽了大量树木。那么,京赞公路两侧新栽树木的成活率怎么样呢?随后,记者又沿京赞公路自北向南进行了察看,结果发现这一路段新栽的树木成活率普遍较好,很少看到死去的树木。

【声音】鹿泉林业局:项目中标单位承担损失

据鹿泉党建网站一篇名为《以科学发展的新理念 实现公路的畅洁绿美亮——鹿泉市道路建设情况综述》的文章披露,完成石闫、京赞等道路新植、补栽路树绿化,鹿泉政府共投资91万元。

花了那么多钱种树,石闫公路绿化工程却出现败笔,对此当地林业部门是否知情?损失和责任该由谁来承担?5月12日记者与鹿泉市林业局取得了联系。

“我们知道树死了不少,现在正在更换。”该局一位姓董的副局长称,成活率普遍较低的原因,不是技术上的问题,而是栽种季节、土质条件和树木品种的问题。董副局长说,这些树是去年为了保障奥运火炬传递沿途景观形象,拆违后而栽种的,栽种的数量3万多棵,品种主要以银杏、国槐、法桐3个品种为主。其中,银杏为南方品种,成活率本身就不高,加上当时已不是栽种的最佳季节,拆除违章建筑后,原址尽是砖头瓦块,土质条件也不太好,故发芽成活率普遍不高。

新植、补栽树木究竟死了多少?由此造成的损失该谁来承担呢?董副局长说,死树的数量他们没有统计,不过,这个工程项目的中标单位更换后会有一个总数。而且,根据协议,中标单位对于栽种的树木要“三年保活,死一棵换一棵”,因此,损失以及更换费用也会由中标单位承担。

对于鹿泉市林业部门的辩白,石闫公路沿线一位李姓村民说,植树的初衷是为了美化、绿化,展示省会形象。而今成活率不高,这条路上每天人来人往,看到这些光秃秃的死树,肯定有损当地的形象。另外,虽然更换死树的钱由中标单位承担,但是,中标单位的钱也是钱呀,钱不应该这样浪费。

【观点】树苗成了“形象工程”牺牲品?

对于鹿泉林业部门的说法,南开大学周恩来政府管理学院公共行政学博士、河北行政学院讲师许尧分析认为,出现“种树变种‘数’”这种“面子工程”,根本原因是个别领导盲目决策的观念在作祟,要根除这种怪现象,需要转变作风,科学决策。

许尧说,长久以来,忽视当地客观规律的“面子工程”、“形象工程”层出不穷,原因与个别领导片面追求政绩分不开。就石闫公路这一“栽‘数’工程”而言,树木的新植、补充的最佳时节在春季和初秋,而选择在去年7月底奥运火炬来石传递前栽树,无疑忽视了树木生长的自然属性,此外,拆除沿线违章建筑后,原址土质贫瘠自然也是个现实问题。在这样的土质上栽种树木,特别是不太适宜北方栽种的银杏,可谓在错误的时间、错误的地点,选择了错误的品种,由此成活率大打折扣也就在情理之中。

“这个决策从一开始就缺乏科学性,核心反映了决策者的盲目和急功近利。”许尧说,尽管根据协议,这种“错误”的结果由中标单位埋单,似乎政府财政不用拿钱,但培植这些树也有成本,也需要投入,它无疑浪费的是社会的公共资源和财富。

许尧建议,要改变这种盲目决策,首先要遵重科学发展观,民主决策,广泛听取各种不同意见,摒弃急功近利、好大喜功的心态。其次要进一步完善责任追究机制,让社会和民众真正成为评价公共产品的“绝对主力”,赋予他们更多的“话语权”,共同对政府投入后的实际结果进行监督。
 

(来源:燕赵晚报)