大多数城市公园围墙高筑卖门票 公园免费开放有多难?

2009年05月08日 10:10中国绿色时报尹卫国

中国园林网5月8日消息:5月3日《广州日报》报道,五一期间广州市白云山、越秀公园等78家市内公园,一律实行门票八折优惠,但却未引来市民的称赞。市民认为,城区公园理应全部免费开放。

笔者以为,市民这种利益诉求应得到充分尊重。有条件的城市公园应免费开放,国务院早在3年前就以通知形式加以明确。城市公园不同于旅游景区,应该属于市民,无论是从公园的公共产品属性,还是从市民作为纳税人应享有的权利来分析,城市公园都有理由免费。

公园姓“公”,是政府为公众提供的公益服务,好比政府出钱在城市修路、建桥、搞绿化一样,总不至于让走路的人交“过路费”、“过桥费”吧?城市公园作为公共产品也应由财政“养”。另一方面,政府用于公园建设和管理的资金来源于公众纳税,城市公园的服务对象主要是市民,市民作为纳税人已经为公园建设埋单,自然应享有免费观赏游玩的权利。从严格意义上讲,免费公园只是象征性说法,其实并未免费,因为公众所缴纳的税金部分已流向公园,再卖门票显然属于重复收费(税)。

然而,公园免费说易行难,大多数城市公园仍然围墙高筑卖门票。

近年来,虽然有城市将部分城区公园免费开放,但免费的都规模较小、看头不大,平时冷冷清清、游客不多,真正好看、好玩的大公园几乎没有“免费午餐”。

公园是城市的花园,点缀着城市的美丽;公园是城市的绿洲,具有“吐故纳新”的功能,实为城市“肺腑”。随着经济发展和社会进步,到公园亲近自然已成为现代人生活中不可缺少的部分。一个城市公园越多、布局越合理,愈加体现着城市的生活质量,而公园免费开放则彰显着城市的文明和公众的意愿,折射出政府还绿于民的真诚,因此把公园当“摇钱树”的管理思维该寿终正寝了。

公园免费开放不能再难下去,回归公园的公益性不能再拖下去,这是构建和谐社会的必须选择,也是衡量政府执政为民业绩的一道考题。
 

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(来源:中国绿色时报)