一起官司三次重审引农民不解：难道我们种庄稼是非法的

中国园林网7月17日消息：“我认为，涉案农民所种的玉米属于非法所得物，损失不应得到赔偿；相反，涉案农民在国有土地上的耕种行为涉嫌侵权，理应受到法律的惩罚。”2009年7月3日，在河北省张家口市中级人民法院，精功航空公司代理人的发言语惊四座。

2005年7月，河北省怀来县发生了一起震惊全国的毁坏农作物案，官厅水库旁两万亩滩地上的玉米因被飞机喷洒高浓度农药死亡，造成直接经济损失800万元。事发后，当地农民强烈要求赔偿。然而4年过去了，受害农民不但没得到一分钱，相反还被肇事公司指责为“非法种植”。

2004年，怀来县库区速生苗木栽培公司(简称苗木公司)经北京市官厅水库管理处授权，在水库滩地建绿化带。而此地被农民种植了大量玉米，公司多次与种地群众协商退地未果，致使部分绿化工程无法进行。

苗木公司法定代表人徐崇明擅自以公司名义，购买了100余箱“草甘磷”除草剂，并从锡华公司(后改名为精功公司)租用飞机，2005年7月18日至25日，对玉米地喷洒农药。事后，徐崇明投案自首，而丰收在即的玉米却无可挽回。

据记者了解，从上世纪50年代起，附近的农民就在官厅水库滩地耕种。当时县政府曾作出规定：附近群众可在滩地耕种，不负担税费，也没有补贴，如水位上涨淹没政府不予赔偿，且政府决定收回时无条件交回。

1992年10月，怀来县政府将该土地使用权划归北京市官厅水库管理处，而附近的农民并不知道这一变更。

直至2004年，苗木公司找到农民协商退地，农民觉得难以接受，双方扯皮一年之后，才发生了喷药事件。

“那年玉米遭毒后，每名受害村民很快就收到了由县里垫付，每亩260元的补偿金，但从那以后就再也没有收到一分钱。按照当年的价格和平均产量计算，每亩玉米最少应补偿1000元。260元刚刚够种粮食的成本而已，但要不是县里救急的260元，吃饭都成问题。”7月2日，记者来到当年受害最严重的黑土洼村，村委会主任王洪江告诉记者。

“县里说了，剩下的赔偿要和苗木公司和精功航空公司打官司，打赢了再补偿，就算打不赢也由县里补偿。可谁知这一等就是4年。”王洪江无奈地说。

从2005年开始，怀来县人民检察院及程有清等1355名农民，便与苗木公司和精功航空公司打起了官司。在第一次一审判决中，两公司被判承担全部经济责任。之后的两次一审判决，两公司均被判承担70%的经济责任。不过该案却三次被二审法院发回重审，理由均为“事实不清，证据不足”。

2009年6月30日，怀来县人民法院第四次一审对徐崇明作出了有期徒刑二年、缓刑三年的判决，同时判决两公司承担70%的经济责任。被告不服，提出上诉。

7月3日，张家口市中级人民法院二审开庭。

法庭上，精功航空公司委托代理人多次提出：首先，官厅水库附近滩地属国有性质，从1992年开始，怀来县人民政府将该土地使用权划归北京市官厅水库管理处，因此，当地村民在滩地上种植的庄稼是不合法的，其在滩地上的庄稼也可视为不合法财产，不应获得赔偿。

其次，既然农民的耕种属于违法侵权行为，所产生的后果应由自己承担。

再次，苗木公司在2004年由官厅水库管理处委托种植经济林，其收益归苗木公司所有，而当地村民却在继续强占育林区，侵犯苗木公司的合法利益，苗木公司的行为可理解为“正当防卫”。

原告律师则认为，怀来县农民对官厅水库滩地的耕种属历史遗留问题。当时修建官厅水库时，将其所属范围居民按照比较低的代价或无偿令其移民，而这些移民大多安置在了水库周围。随后，为解决库区移民安置问题，国务院、省政府多次发文要求完善水库移民的扶持工作。鉴于此，怀来县政府以及库区办从上世纪50年代起，允许周边农民在官厅水库滩地处耕种，为的是让舍小家、保大局的移民能养家糊口。况且，农作物是农民花费资金和劳动换来的收入，这种财产是合法的。而被告使用粗暴的方法破坏了大量庄稼，造成了农民巨额经济损失，理应承担赔偿义务。

推荐阅读：

世纪日全食22日上演长春可见58%日偏食（图）

生态建设要走出哪些误区？城市绿化建设路在何方？

世博会美国国家馆今日举行奠基仪式 骆家辉将出席

南京：毁绿罚款太轻150岁古树只赔3万 施工肆无忌惮破坏

(来源：法制日报 )