免费公园:开放的公德课堂 制度管理领文明提升

2009年07月17日 10:08网易

中国园林网7月17日消息:从去年开始,本市一些公园开始陆续免费对市民开放,近期水上公园等8大公园免费开放更是掀起高潮。

“公园免费开放,是重大的社会进步。但是,公园免费开放,并不意味着彻底放开;免费开放,也绝不能以降低服务质量为代价……”近日,不断有市民给本报打来电话,提出合理化建议。

从去年开始,本市一些公园开始陆续免费对市民开放,近期水上公园等8大公园免费开放更是掀起高潮。大批市民扶老携幼涌入,大家有了新的休闲、娱乐场所,日常生活极大丰富。我们同时看到,公园免费开放后,极少数游客因为自己的种种不文明行为大煞风景,进而造成景观破坏等问题。但我们不能一叶障目,更不能因噎废食,记者在调查中发现的事实是,随着公园的整体免费开放,绝大多数游客的素质是在整体提升——免费开放,不但是一次公德考场,更是一种潜移默化、润物无声的公德课堂。

免费后“不文明”更扎眼

近日,记者多次到水上公园、南翠屏公园等公园采访时看到,绝大多数市民都能文明游览,自觉爱护公园环境。但是,也确实有极少部分市民在欣赏美景的同时,做出了一些不文明的举动。在水上公园的一处观赏鱼的池塘边,记者看到,不大一片水面上漂浮着3个矿泉水瓶和4个塑料袋,与公园美景极不协调。在中心公园,记者看到有市民遛狗,一不留神,甚至会踩到狗的粪便……

更让人忧心的是,记者日前在王串场公园等地采访时看到,这些公园免费开放后,有不少摊贩进入自发摆卖。刘女士惋惜地说:“以前收费的时候,根本就没有摊贩,公园环境是比较好的。现在也有人管,但是禁而不绝,可以说很大程度上损坏了公园的休闲气氛……”

制度管理当引领文明提升

“公园免费开放,是重大的社会进步。但是,公园免费开放,并不意味着彻底放开;免费开放,也绝不能以降低服务质量为代价……”近日,不断有市民给本报打来电话,提出合理化建议。更有市民指出:“免费公园的管理是一个系统工程,需要政府、公众的共同参与;建设美好天津,需要共同努力。”

中国人民大学社会学教授夏建中等专家指出,公园是公共的财产,它理应为公众服务,公园免费是大势所趋。更有专家指出,这些问题不是免费开放惹的祸,相反是建设、开放的不够,是公园资源不足,公众公共休闲空间匮乏所致。“这些不文明行为,并不是说公园免费开放前就不存在,只不过现在游客更多了,显得更扎眼了。客观上说,环境好了,更多的人学会了珍惜,人们的素质也随之潜移默化地提升了。现在的问题是,管理部门如何用制度,用人性化的服务来引领文明前行。”

“能否效仿天津站的管理模式,也建立一支执法、管理队伍,加大处罚力度,规范公园的不文明行为?”部分市民在困扰之余,提出建议。

不过,另有市民提出,罚款并不能从根本上解决问题,操作起来难度也相对更大。“全市有几十个公园,如果都建立专业执法队伍,无疑将造成机构臃肿,并不现实。”这些市民提出,真正的破解之道,“在于建立公众参与机制,引导市民自发管理”。有业内人士指出,公园管理不仅是公园管理部门的责任,也是公众的责任。“如果建立起以离退休人员为主体、以热心参与的邻近居民为骨干的志愿者队伍,充分发挥他们的‘宣传、劝阻、监督、桥梁’作用,形成公园管理的立体网络,必将有效减少不文明现象。”

另有市民建议,政府应号召市民在游园时,不但自己爱护公园设施,还要勇于对不文明行为说不。遇到不良举动,要勇于制止。此外,还有市民提出,还可以通过绿地认养等方式筹集社会资金,既可让公园减轻管理成本,更能唤起市民的责任感。

1、 人性化服务志愿者参与制度化管理

可供借鉴的“长虹经验”

长虹生态园已率先于去年7月1日免费试开放,该公园的运行已逐步走入正轨,当前水上公园等刚免费开放的公园遇到的“文明困扰”,如游客擅自游泳,损害公物等,很多是长虹生态园曾经遭遇过的。那么长虹生态园的管理、引领经验,能否给其他新免费开放的公园以借鉴?记者近日走访了长虹生态园。

管理刚柔并济“情”字当先

记者看到,公园里环境优美,游人们悠闲地散步,不文明现象少之又少。

长虹生态园绿化管理有限公司负责人介绍,公园的环保问题、管理问题也曾是困扰公园的一个难题。偌大的公园,只有管理人员20多名,确实是个巨大考验。免费开放初期,不文明现象也不少,许多游人将果皮、报纸、塑料袋等垃圾随处乱扔,尤其是一些游人在公园绿地上野餐后更是一片狼藉。游客的大量涌入,即使保洁人员每天不停地打扫,也无法应对。

对此,南开园林局积极探索新的管理模式,确定了“在共建中共享,在共享中共建”的原则,用管理人员自己的修养,用真情温暖游人,以人性化服务征服不文明行为。比如,一些行动不便的老年人要骑着三轮车进园游玩,甚至有的情绪激动:“我是离休老干部,我骑车进了,你敢把我怎样?”考虑到这些老人的特殊情况,公园管理部门专门抽调人员搀扶着老人在公园里游览,管理人员用行动感化了老人,下次来时,他们就自觉将三轮车放在外面了。

为了安全,湖里禁止游泳。但晚上趁管理人员下班以后,经常有住在附近的人下湖游泳,管理人员就连夜值班,对游泳者好言相劝,实在不听的再拿应急灯驱赶。一段时间后,公园里游泳现象也杜绝了。

千名志愿者共战“不文明”

为了体现“爱家护家,大家维护”的理念,自免费开放以来,长虹生态园发动志愿者共同营造良好的娱乐休闲空间,志愿者服务队以长期在园内活动的各支晨练队伍为基础,同时广泛吸纳爱心人士、各中高等院校的青年志愿者加入。目前,该园志愿者队伍已有12支,1000余人。

公园晨练队里有一支秧歌队,她们是最大的志愿者队伍,大约200多人。队长林颖说:“公园给我们提供了这么好的锻炼场地,我们能不爱惜吗?只要看见地上有纸屑、塑料袋等垃圾,每个人都会随手捡起来扔到垃圾箱里。我们用行动感化其他游人,让他们自己去体会。”

志愿者窦先生说:“只要看到有爬树、随地小便的,我一定会劝阻。我就不信谁好意思出来狡辩!”天津师范大学、天津理工大学、中德职业技术学院的近100名青年志愿者利用假日经常到长虹生态园义务劳动,师大的志愿者柴薇对记者说:“今年植树节期间,我们志愿者在园内技术人员的指导下,为玉兰、青桐等树木脱去防寒冬装,修剪枝条,施肥浇水,清理区域草坪杂物,还对各自区域内的折枝、践踏草坪、树木乱挂等不文明的行为进行了礼貌劝阻。”

目前,有一支在网上自发组织的志愿者队伍,也参与到了维护公园环境中来了,他们默默地组织起来,不定期地到公园维护环境。所有这些志愿者的行动,带动了游人的自觉性,有了这些志愿者的参与,加上公园管理部门的努力,免费开放一年多的长虹生态园的各项工作都在正常运行。良好的环境氛围,也使到这里游玩的市民会自觉地约束自己的行为。在公园里游览的李先生对记者说:“这么干净的地方,我就是想扔个烟头、吐口痰,也得四下打量,哪好意思啊!”

公园曲经理说:“小的遗憾还有不少,毕竟这是公共场所,乱扔垃圾、在椅子上躺着睡觉等不文明、不雅观的现象很难彻底杜绝。尤其是在湖边垂钓问题,一直是令管理人员头疼的问题,这些人经常半夜来钓鱼,有的对管理人员的劝阻不但不听,还蛮横不讲理,甚至殴打管理员。确实,光靠规劝对有些人难以奏效,我们还得想办法,也要学习其他公园的经验。”

推荐阅读:

潍坊:同是绿化带待遇却不同 鸢飞路绿化带成管理盲区

矮生紫薇的繁殖方式与栽培管理

厦门园博苑将“冒”出生态岛 预计国庆前后完工

广州:南庄紫洞路全面通车绿化带计划10月初完成

(来源:网易)