昆明市免费公园为保护环境　谋划重新收费（图）

　　今后市民与海鸥亲密接触是否要购买门票？

收费能否解决公园环境被破坏问题？

中国园林网7月23日消息：截至目前，昆明市内的公园中，翠湖、篆塘、昙华寺和西华园4个公园已先后对市民免费开放，此举赢得广大市民叫好连连。

正当市民们逐渐习惯享受“免费”公园时，“昙华寺公园将恢复收费”的消息曝光。霎时间，免费公园的管理者们叫苦不迭，就连免费已久的翠湖公园都表示出对恢复收费的渴望。

那么，公园环境和硬件设施是否较收费之前有所改变？公园的管理者对“免费”后的工作又存在着怎样的问题？面对管理者们恢复收费的呼声，市民们又作何反应？

[昙华寺]

10月1日拟恢复收门票

昆明市园林绿化局相关人员介绍，为了缓解免费开放对公园带来的压力，也可以更好的保护园区内的一些知名建筑和文物设施，昙华寺公园拟将重新收取门票，相关方案已经过有关部门批准。预计收取门票的时间为今年10月1日，预计票价为每人5元，并对符合免费入园条件的人员实行免费。昙华寺、西华园两公园均为昆明市园林绿化局直属公园。周边居民区密集，游园容量基本能满足周边市民需要。

　按照昆明市委、市政府关于地处人口稠密地区的公园有条件的要逐步实行免费开放的工作要求，在充分考虑各方意见和建议后，去年5月1日起，西华园、昙华寺公园正式对市民免费开放。

昙华寺公园一位王姓工作人员告诉记者，公园免费开放前，人流量为每天2000人，免费开放后，人流量增加了2-3倍，达到每天5000到6000人。

随着人流量的增大，游人乱丢垃圾、乱攀爬树木的情况也增多了，众多不文明行为导致园区卫生状况大不如前。

此外，部分基础设施也遭到破坏，尤其是厕所内的水龙头等零配件破坏严重，一些有价值的楼、塔也存在被破坏的隐患。

据悉，免费开放后，两公园一年所需的维护经费将近1000万元。[分页]

[翠湖]

免费带来“灾难”后果

说到翠湖公园免费开放后和开放前的对比，翠湖公园的相关负责人可谓是一肚子苦水。他觉得，公园免费开放后，损失的不仅仅是每张数元的门票钱，公园的整个环境、文化也遭到了很大程度的破坏。该负责人表示，希望翠湖公园能恢复收费来“拯救”公园文化的传承。

这位负责人介绍，翠湖公园从2002年免费开放至今，引发了诸多的问题。

首先，公园开放后承受了巨大的经济压力。开放之初维护的经费都是政府补贴，但从今年起，政府补贴减少，而公园在园区内不能过分从事经营性活动的情况下，管理出现了很大的难度。该负责人表示，公园免费后相当于生存在夹缝中，维护资金不足，却处于严重的破坏中。

其次是翠湖开放之后，人群结构发生了变化，直接的造成了公共设施、绿地遭受严重破坏的现状。

公园免费前，入园游客大都是普通市民，但免票以后，老年人、打工者、农民占进公园人群的90%，人群素质和文化参差不齐。时常出现垃圾桶被破坏，树林里随地大小便的行为，而公园内卫生间水龙头更是频繁“遭殃”，基本上每周都得更换。

公园负责人认为，公园免费开放后，已经从一个风景名胜区跌落到城市公用绿地，公园文化已经逐步丧失，无法完成传承。

收门票之前，绝大部分进园的游客都能听从公园工作人员的管理，但是现在随着人流量日益加大，虽然外聘了30名打扫卫生的工作人员和30名保安来应对卫生和安全问题，但都收效甚微。

最后，该负责人表示，虽然免费开放公园给市民带来了很大的便利，是以人为本的体现。但就公园免费后遭受的种种“折磨”来看，还是希望翠湖公园能恢复收费。收费的价格应该在10元以内，让市民能够承受。“既可以减轻政府的负担，又可以保护环境和公园的文化名胜，让翠湖公园的风景名胜之名名副其实。”[分页]

[西华园]

游人增5倍 大多不听劝

说到免费开放后的现状，据西华园经营科楚科长介绍，西华园免费之后，入园人数相较之前激增五至六倍。管理难度加大的同时，绿地、公共设施破坏越来越多。

现在绿化科工作人员经常要抽调到保卫科参与公园巡视，无形中造成了人力的紧张。不仅如此，许多游客在作出不当行为后，面对公园工作人员的劝解，都缺乏配合和理解。

“比如在树上栓吊床的行为，对树木和草坪都有损害，但无论怎么劝导，还是有很多市民依旧照做。”楚科长认为，免费公园要改善以上问题，不是光靠收费就能简单的解决，根本还在于加大宣传力度，做好的引导。

专家观点

公园免费是社会发展趋势

“一个公园要运行，需要收取门票来维持生存本是无可非议 。但不收费只不过是由原来的市民出钱变成公共财产支出。”云南大学人文学院副院长李兵表示，公园免费向市民开放，是社会发展的一种趋势。特别是一些公园内还遗留有部分文物或建有科普教育基地，更是对青少年很有教育意义。

　　李兵说，保护文物设施和古建筑与公园免费与否关系不大。若是非常重要的文物，应当申请由财政经费来保护，也可以移到博物馆，或制作一个仿制品，让市民到博物馆里观看，不应该为了保护而收取门票。对于公园设施的维护和公园工作人员的工资，李兵认为，这应当由政府部门来承担。

“人均占有公共绿地面积本来就偏少了，应该让老百姓享受到公园的文化服务。”李兵说。[分页]

市民看法

大多支持公园免费

市民张先生认为，公园免费开放，体现了以人为本的精神。市民享受其便利的同时，公园也为此付出了一定的代价。免费虽然好，但是个别市民对公园的各种破坏行为让公园的休闲质量急剧下降。“有些免费公园就像菜市场，心里十分不舒服。”

郑女士认为，昆明免费公园的环境就没有地州免费公园好，可能是由于昆明人口众多的原因。“或许只有全民素质提高了，才可能改善免费公园被破坏的现状，但也不至于要恢复收费。”

市民何先生认为，公园对市民免费开放，是社会进步的体现。“既然一只脚已经迈出，另外一只脚就要跟上，而不是因为前行的道路难走就往后倒退。”何先生说，相关部门对于免费的公园恢复收费的理由，是担心入园人数过多而破坏公园坏境。但如果为了保护公园的设施而让多数市民无法享受到公园带来的便利，那公园就会沦为赚钱的工具，而失去它“为人民服务”的天职。

而对于免费公园收费能不能缓解公园被破坏的问题，本报QQ群的网友“偉：尐呆苽”认为，公园收不收费和破坏没有太直接的关系。网友“小布点”认为不能因为公园人流量加大设施等被破坏就恢复收费制度，要改变免费公园面临的现状，必须在提高市民素质的同时，让公园有一定的处罚权，这样至少有“威慑”作用。
 

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