图文：免费公园之“殇”如何破解【评论】

《免费公园 市民公德考场》追踪
 

中国园林网7月6日消息：昨日，本报刊发了《免费公园市民公德考场》的消息，引起了公园管理者和众多市民的关注。管理者认为，提高市民公德才是公园免受伤害的根本；而部分市民认为，管理水平的提高可有效防范不文明行为。您对公园免费开放即将面临的种种问题有何看法，或是您有何高招应对这些问题，从今日起您可拨打本报热线电话：28202508表达您的观点。

A：现场目击

相对于尚未开放的六大公园来说，“升级”的中心公园已经于7月1日对外开放——进入“实战状态”。昨日在中心公园看到，这里已经成为市民、游客休闲的好去处。大片的绿地中各种组团小品增加了观赏的乐趣。走近大型喷泉，阵阵凉风拂面，给人带来了清新的感觉。新增加的木栈道、坐椅、围树椅等都以原木色为主，给这里增加了田园气息。每个入口处都安排了多名巡视人员维护公园秩序，并及时清理垃圾。在人们充分享受公园“升级”带来的美好感受时，却有个别游客的行为成了不和谐的“音符”。

不文明现象一

边打牌边扔烟头

在主干道的树阴下，一些三五成群的市民正在打牌。个别打牌的市民为了凉快，不顾来往人群竟然光起膀子，牌桌附近的地上还散落着一些烟头。玩牌的一位大爷拿起烟盒，发现里面没烟了，顺手就扔进了旁边的草坪。见状，一位工作人员走过来，拾起烟盒，朝打牌的人群提醒了一句，看没有得到回应，无奈地将烟盒扔进了旁边的垃圾桶。

不文明现象二

腿搭长椅挡了路

另一侧的小路上，一位大爷将自家的躺椅搬进了公园，放在一个长椅的旁边，躺下后顺势将腿搭在了长椅上，过往行人只能从旁边绕行。在工作人员的提醒下，这位大爷极不情愿地将躺椅移到了路边。

你说我说

B：管理者 游人激增管理难

中心公园的管理人员称，中心公园的总面积为1.5万平方米，目前共有26名管理人员，他们被安排在四个入口和园区内进行全天候巡视，但不文明现象仍屡禁不止。“改造前，中心公园只有8个垃圾箱，现在垃圾箱已增加到了16个，尤其是游人密集的小广场位置，相隔六七米就安置了垃圾箱，但仍然有市民乱扔垃圾。”一位正在巡视的管理人员称，中心公园禁止宠物入内，但开放的几天中，每天都有附近居民带宠物狗入园。“面对禁止宠物入园的规定，那些强行带狗入园的市民理由也是五花八门。有的辩称，小狗在他眼里就是儿子，不是宠物。有的说，游园时可以一直抱着小狗，不让小狗下地。”中心公园的管理者无奈地表示，公园开放之初可以采取严防死守的办法，但市民自觉提高公德意识才是长久之计。

在采访中，六大公园的管理者纷纷表示，公园免费开放后，游人数量激增将成为公园管理的最大难题。中山公园的负责人表示，长虹公园免费开放之初，游人数量与以往相比增加了数倍。估计六大公园开放后游人数量也会激增，这将带来一系列问题。游人多了长椅不够用，草皮便承担起长椅的作用；破坏公共设施的行为、践踏绿地抄近路的人会增加……对于如何控制入园人数，管理者们也十分为难：“公园与博物馆不同，博物馆可以限定进馆人数，市民参观的频率也相对低一些。但不少市民每天早上都要到公园晨练，如果控制入园人数，就会和市民产生矛盾，在这种情况下，我们只能寄希望于市民公德的提高了。”

市民 管理上不能“打折”

不过，部分市民却有着与公园管理者截然不同的想法。市民王先生说：“公园免费但不能在管理上‘打折’，避免市民的种种不文明行为不能全寄希望于提高市民公德，其实管理水平的提高也很重要。比如：有的市民吃完早点，举着塑料袋半天找不到垃圾桶，就有可能随手扔了。有不少人都是带着孩子游园，有的孩子急着上厕所，家长怕孩子憋坏了就让孩子就近解决，这也反映出了公园厕所设置的问题。公园管理者应该根据开放后的情况，及时添置垃圾桶等。”市民孙女士则认为：“宠物狗禁止入内不应该‘一刀切’，可以限定一些条件，比如：必须拴链子，对随地大小便的进行处罚。这样能在一定程度上缓解不断出现的人狗大战。”还有市民建议公园管理者可依靠社会力量进行管理，比如与当地居委会建立联系，聘请义务巡视员，这样既能增强管理力量，也能及时与市民沟通减少管理与被管理者之间的矛盾。

六大公园“升级”

最新进程

水上公园、南翠屏公园、河东公园、二宫公园、人民公园和中山公园六大公园的土建和绿化工程都已经基本完工，目前正在进行局部区域的后期完善工作，各大公园的管理者们都对免费开放表现出了担忧。

昨日，记者来到了尚未开放的南翠屏公园，主峰上种植了12万余株乔灌木，树木枝繁叶茂，因其绝对高度成为了周边地区的“绿色地标”。山下万余平方米的草地泛着绿油油的光泽，而主峰的东部正在建设一个面积约3万平方米的滑草场。这里将种植耐践踏品种的草皮，这种草皮柔韧的茎叶具有良好的耐践踏性。记者了解到，除了南翠屏公园的滑草场之外，几大公园种植的大多为普通的冷季型草皮。施工人员表示，这种草皮最大的特点就是能够适应天津冬季寒冷的气候条件，绿期最长可达到11个月，如果是种植在背风朝阳的位置，一年中仅有一个月泛黄，观赏效果非常好。另外，这种草病害少，耐干旱，养护难度小。而令公园的管理者们最为担忧的就是这种草不耐践踏：“要是少量游人在上面走几次应该没问题，如果是大量游人在上面长时间停留，日积月累就要踩秃了。在公园的改造提升过程中，不少市民提出不少欧美国家允许游人踩踏草皮，一方面是草皮品种不同，另一方面最主要的原因就是欧美国家人口密度小，草皮可轮换开放和养护，本市的公园免费开放后很难做到这一点，因此草皮的维护将成为公园开放后的重要工作内容。”

C：专家观点

宣传处罚

都不可少

天津市社科院专家罗澍伟表示，免费公园所延伸的市民公德问题反映了一个城市的精神文明程度，避免市民的种种不文明行为应该通过各种宣传、教育手段实现。最重要的是要让每位市民思考，如何用公民道德这一尺子衡量自己。但我们也应该清醒地认识到，社会在呼唤公德的同时，不能立即期望整个社会公民素质有个飞跃，它是一个逐步渐进实现的过程，因此难以成为“受伤”公园的急救药。公园免费不等于免责，公园方面应该加大管理力度，并探讨更多引导方式，比如：在人流集中地点增加疏导人员，在人流少的地方制造更多游览亮点，以便疏导人群。公安、环卫、城管等部门也应派人定时到公园巡视，指导或配合公园值勤人员的工作，解决他们难以解决的问题。执法部门对情节严重的不文明行为应进行有效处罚，以起到警示的作用。

“花缀绿染”

762公里路

新一轮市容综治基本完成

从新一轮市容环境综合整治指挥部获悉，自今年3月1日起，本市开展了新一轮市容环境综合整治，目前已基本完成，津城市容环境全面“升级”。据了解，今年全市综合整治了158条314公里道路，推动各区自筹资金整治了43条54公里道路，加上重点地区和迎奥运道路的提升，累计完成了762公里道路整修，占干支道路的74%。

8大公园美容下月迎客

新一轮市容环境综合整治过程中，全面改造了8个公园、49个街心公园和25个重点地区，分别完成总量的92%以上。其中八大公园的土建和绿化工程都已基本完工，进入后期完善阶段，并将于8月1日前向市民开放。本次改造的49个街心公园，在“西方疏林草地和东方盆景艺术有机融合”的绿化模式基础上，应用爬墙月季、蔷薇等多种垂直绿化植物，打造城市立体绿化空间。同时大量选用生命力强、成本低、效果好的宿根花卉，并大面积种植月季花、白蜡树等乡土树种。49个街心公园的亮相，犹如49颗明珠镶嵌在津城的大街小巷，让市民在家门口就能享受到绿色和清凉。另外，本市还开展了里巷道路和土路改造等8项专项治理，基本实现了全覆盖要求。

“园林化”道路美不胜收

昨日在新一轮市容环境综合整治的重点道路——红旗南路看到，这里的绿化突出了东方园林盆景艺术与西方疏林草地的有机融合，绿地中点植造型松、增植金叶槐等彩叶树种，配以三色堇、牵牛花等色泽艳丽的应季花卉集栽组景，形成了色块分明、清新亮丽的街景。道路两侧的广告牌匾样式统一，一改以往的杂乱无章。两侧建筑都进行了“五子登科”式的整修：“戴帽子”即规范高层建筑屋顶，层次错落有致；“穿裙子”即高层建筑立面突出了以简约欧式风格为主的天津特色；“配靴子”即建筑突出快乐底层材料质感，增加了厚重的视觉效果；“整窗子”即精心处理窗框檐口，注重色彩搭配协调；“装框子”即调整建筑外面的空调机位，做到了规范整齐、外形美观。

71公里“绿色走廊”连津京

目前，本市基本完成了71公里城际铁路沿线环境综合整治。在环境综合整治工作中，环内区段重点清除垃圾