许昌：聚拢“散沙”做“加法”架起花农“致富桥”

中国园林网7月9日消息： 12月5日上午，记者在鄢陵县姚家村见到了村民姚树新，他高兴地告诉记者：“我今年苗木的销售量和销售额都比去年增长了20%，利润相当可观，这都多亏了我们这儿的花卉专业合作社！” 

姚树新有着丰富的花木种植经验，但由于信息闭塞，种植能力和销售渠道非常有限，在国内同行业中缺乏竞争力，对于较大规模的绿化项目更是心有余而力不足。鄢陵县柏梁工商所得知情况后，主动与他联系，召集姚树新和部分村民开会，广泛宣传成立农民花卉专业合作社的意义，在村民统一思想认识的基础上指定一名工作人员全程跟踪负责，仅3天时间就帮助姚家村注册了“鄢陵县姚家花园农民花卉专业合作社”。5名成员在今年的苗木种植销售中都切身感受到了专业合作社给他们带来的实实在在的效益。
 

近年来，鄢陵县工商局抓住《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》实施的契机，根据当地花卉产业特点，积极推动农民花卉专业合作社的建立和发展。目前，该局登记农民专业合作社18家，总出资9418万元，成员总数118人，带动全县15000多农户脱贫致富。随着一个个农民专业合作社的诞生，该县的特色经济——花卉业也迎来一个崭新的发展机遇。
 

加强调查研究 引导合作社成立
 

在《农民专业合作社法》处于立法阶段的时候，鄢陵县工商局就意识到积极引导和支持农民专业合作社是促进农村生产发展的最好抓手。该局积极开展花木产业市场状况调研，深入花卉业重点区域的3个乡镇，32个行政村，10多户涉农企业，召开行业协会座谈会3次，走访农户100多户，基本摸清了花卉产业发展情况。在充分调查论证的基础上，该局起草了《鄢陵县工商局关于促进农民专业合作社组织发展的意见》。
 

该局还采取多种形式，宣传《农民专业合作社法》，开展针对花农申办专业合作社的系列咨询活动，组织学习新法。去年以来，该局共举办培训班3期，参学农民500多人次。同时，该局组织人员积极走访花卉龙头企业，牵头兴办农民花卉专业合作社，将企业管理模式引入合作社，充分发挥农民专业合作社联络农户的“桥梁、纽带”作用，巩固和延伸花卉产业链条，并通过统一生产、统一营销、统一管理，实现规模效应，加快资本积累。此外，该局还积极发挥注册登记职能，实行优先服务、预约服务、主动服务、高效服务、上门服务，支持农民专业合作社合法准入。
 

加快经纪人培育 拓宽销售渠道
 

花木经纪人是搞活花卉产业，活跃地方经济的一支重要力量，每年鄢陵县经他们推销的花卉上亿元。目前，花木经纪人大多年轻有活力、头脑灵活、市场敏感性强，但基本上还处于各自为战的状态。为改变这种状况，鄢陵县工商局积极引导花木经纪人加入到花卉专业合作社当中，拓宽合作社的销售渠道，走出一条“合作社+经纪+花农”的市场营销路子，既扩大了合作社实力，又繁荣了花木产业，开辟了花农增收的新渠道。
 

目前，经该局培育和发展的花木经纪人已达2600名。今年春季，这些花木经纪人把当地花农手中的8000多万株价值9000多万元的苗木销售到了北京、天津、甘肃、宁夏、内蒙古等地，畅通了花农增收渠道。花木经纪人这个特殊群体通过加入农民花卉专业合作社，也从花农口中的“二道贩子”、“倒树蛋子”变成了“媒婆红娘”、“市场催化剂”，社会地位发生了明显变化。
 

为了鼓励农民专业合作社快速发展，该局还出台了《关于实施经纪活农工程，大力培育和发展农村经纪人的意见》，加快培育发展农村经纪人队伍的步伐，建立经纪人户口，举办培训班，增强花木经纪人文明守法、诚信经营的意识，进而提高其驾驭市场的能力。该局在32个花木专业村积极引导花木经纪人和农户结成帮带对子，并在花卉公司和花木经纪人中树立典型，发挥示范带动作用，极大地促进了农民专业合作社的发展，调动了花卉公司和花木经纪人投资合作社经营苗木的积极性。
 

加强合同指导 为合作社发展助力

过去，由于受市场大环境的影响和对市场行情缺乏科学预测等因素，鄢陵县花木生产曾走入低谷，花农损失惨重。当时没有统一规范的花木购销合同示范文本，花木经纪人与花农之间不签合同，凭口头协议或打白条的占70%，使用简单协议、自制合同等占22%以上，合同签订随意性强，内容不规范，给履约留下隐患。柏梁镇老洼刘自然村950亩耕地，147户花农种植花木，曾有6名花木经纪人因对方违约损失近50万元。
 

为此，鄢陵县工商局多方收集各类花木购销合同文本，广泛征求意见，制作并免费发放花木购销合同示范文本1700余份。该局通过发放合同帮扶服务卡，先后指导花卉专业合作社、花农、花木经纪人结成帮扶对子1000多个，指派合同专管员提前介入，加强对花木购销合同的全程监管，使花木合同签约率达80%，履约率达98%。该局同时还加大合同审查力度，今年以来，共对360份花木合同进行了审查，合同标的额9806万元。

农民专业合作社的发展在鄢陵花卉苗木业结出了丰硕的成果，仅今年以来，合作社与花农签订花木购销合同1600份，合同金额达3.6亿元，花农增收920万元。 

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