云南：昆明海关优化服务 积极支持“云花”出口

中国园林网8月26日消息：受全球金融危机的影响，今年在全国外贸出口同比均出现下降的大背景下，云花出口仍然保持较好的增长态势，鲜切花出口则呈现逆势增长。”这是不久前昆明海关代表在云南省花卉工作会议上发言时对“云花”出口的肯定。

据昆明海关统计，2008～2009年上半年，昆明海关共审批进口花卉种球、种苗、种籽《进出口货物免税证明》736份，货值 3296.95万美元，共计减免关税和进口环节增值税3486.15万人民币。2003年以来，在国家重视，并给予特殊政策的支持下，“云花”出口“量价齐增”，创汇持续高增，日本、泰国等亚洲国家市场不断稳固，欧洲市场需求量增长明显，今年上半年“云花”出口量、出口额和出口平均价都较去年同期增长，其中“云花”的出口价格高于全国平均水平的40～50%，“云花”在全国花卉领域占有举足轻重的地位。“云花”出口取得的可喜成绩，还与昆明海关不断优化海关监管与服务，努力营造安全文明畅通的通关环境，以及积极制定和实施相关促进出口的政策和制度分不开。具体有以下几个方面：

一是全面推行便捷通关措施，提高口岸通关效率。2008年以来，昆明海关实行“5+2”节假日值班和“24小时预约加班”的口岸通关工作机制，保证鲜活产品及时快速通关；对必须冷藏或在特殊条件下保存的鲜活产品，经收发货人提出书面申请，海关可提供下厂服务。在单证手续齐全、货物运抵海关监管场所的情况下，30分钟即可办结花卉产品现场海关监管手续。据统计，2008年至2009年6月，昆明海关共计验放进出口花卉产品11653票，货值 6506万美元。

二是积极推广“属地申报、口岸验放”监管模式。在省内各隶属海关之间开通“属地申报、口岸验放”的基础上，进一步建立完善与省外海关的联系配合机制，努力降低企业物流运作成本。今年已同南宁、湛江、厦门、上海、黄埔、深圳六个海关的十个口岸开通了上述业务。今年上半年，云南“百合种球”首次以该模式通关，货值105.28万美元。据昆明世壮进出口有限公司反映，在家门口完成以往需要在异地完成的通关手续，仅进口百合种球一项，预计全年可以节省20～30万元的费用。

三是积极向相关企业宣传国家税收优惠政策，切实落实科研和种植的花卉种球、种苗和种籽免税政策，2006～2008年间花卉免税指标完成率分别达91.49%、93%和89.34%。

四是全面发挥职能优势，充分拓展服务范畴。昆明海关除定期向有关部门提供统计信息和咨询服务外，根据云南百合出口的实际，2007年与云南省花卉产业办公室联合向海关总署提出增列百合鲜切花为单独子目的建议得到了采纳，百合花鲜切花具体列名及税号已被编入2009年海关税则，此举促进花卉贸易发展起到了积极作用。

五是积极推进通关便利化诚信体系建设，按照《中华人民共和国海关对企业实施分类管理的办法》对报关单位实施分类管理，实施调整企业管理类别，并给予既定的通关便利措施。目前已有昆明锦苑花卉产业有限责任公司、昆明芊卉种苗有限公司、云南工艺品进出口有限公司、昆明世壮进出口有限公司4家花卉出口企业，被海关评定为A类，享受“属地申报、口岸验收”及其他通关便利政策。

昆明海关还表示，今后昆明海关将一如既往地支持“云花”发展工作，加强政策宣传、落实便利措施，不断完善海关监管与服务，努力促进经济的平稳较快发展。

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