昆明昙华寺公园恢复收费：百人管不好百亩公园【评论】

中国园林网8月28日消息：8月18日，本报《昙华寺公园恢复收费获批准 市民担忧现骨牌效应》一文刊发后，在昆明引起了强烈反响。

2008年5月1日起，昙华寺公园和西华园同时取消门票，正式免费对广大市民开放。据当时昆明某媒体报道，免费开放后，昆明市政府、昆明市园林绿化局共同拨款1000余万元，用于补贴两公园免费开放。

免费开放之初，昙华寺公园有关工作人员接受媒体采访时称，公园已为免费开放作了相关准备。“首先，保安、保洁人员增加了20名，以应对游客增加后带来的安全、环境等问题。其次，公园还加紧对工作人员服务意识的培训。昙华寺公园并不担心免费开放后游客猛增。”该公园有关工作人员还表示，2007年7月1日后，公园曾对入园游客进行多次抽样检查，结果购票入园人数与免费入园人数的比例是1∶6，公园的公益性早就体现出来了。

昙华寺公园再过一个多月就开始收费了。昙华寺公园恢复收费是否合理？除了恢复收费，还有没有其他办法解决公园提出的入园人数激增的问题？收费对广大市民以及园区商家和周边市民会带来多大影响？

大多市民认为不该收费

2008年，昙华寺公园进行修缮后于同年5月对市民免费开放。开放之后游客络绎不绝，除了供附近居民免费休闲娱乐外，许多外地游客也到此游览观光。

“自公园免费开放后，每天进入公园的人主要还是住在附近的老年人，来公园里锻炼。”8月18日下午，隶属公园管理处的职工食堂一男性工作人员告诉记者，公园免费开放后，为附近的老年人提供了一个宽敞舒适的运动锻炼场地。同时也有不少中青年人来游玩，假如公园收费的话，可能会让那些来锻炼的老年人远离公园。

记者在园区注意到，昙华寺公园的瑞应塔已封闭，封闭处挂有“瑞应塔出现安全隐患，现已封闭，敬请游客谅解”字样的公示牌，而最具有园区特色的朱德纪念馆也暂停对外开放。院内一名执勤的治安人员告诉记者，瑞应塔已经修好，但要10月份才开始对外开放。对此，另一名治安人员也表示认同，但对为什么现在不对外开放的原因，他表示不清楚。

在昆明市大观公园内，七十多岁高龄的陈先生夫妇认为，昙华寺公园恢复收费是不合理的。在大观公园附近某事业单位工作的王先生向记者表示，即使公园需要加强管理，增加公共设施，也不应该让普通市民“埋单”。“公园免费，政府财政已经给了很大的支持。财政支出原本就是纳税人的钱，如果再向市民收取门票，是不是属于重复收费？”

在翠湖公园附近工作的苏先生也说道：“昙华寺公园是在已经具备免费开放条件的前提下才免费的，现在又要恢复收费，市民将很难接受。”

园内商铺租金不菲

免费公园又恢复收费，严重影响了游客的心情，对园内的个体承包户的生意也带来了一定影响。

记者在昙华寺公园内看到，国内有不少卖小吃的小铺以及便利店、冷饮店。此外，还有三四间茶室。虽然不是周末，但茶室内的游人不少，以老年人居多，其它商铺的生意也不错。记者以游客的身份走进一家茶室，这家茶室的老板介绍，公园免费开放时，到茶室喝茶买食品的人比较多，如果开始收费的话，生意将会受到很大影响。据她说，约30平方米的商铺，一年的租金就需要10000元左右。

公园管理需经费支撑，这是理所当然的。但通过收费来解决这一问题，大多数市民是不认同的。有附近市民告诉记者，公园里有很多卖小吃的柜台、超市、便利店、冷饮店等，它们都向公园交了承包费。

昙华寺公园内一商铺老板认为，如果继续免费开放，将会有大量的游客前往，他们的生意就会红火。一旦收费了，游客量随之减少，公园内各商店的生意也将下滑。该商铺老板和许多的经营户一样，也处在矛盾之中。

在采访中，公园内众多接受采访的市民及商铺经营者普遍感到不解的是，公园每年仅商铺租金和承包费就有不少的收入，政府每年还拨付数百万元的经费，这么多的钱怎么就不能把公园维护好？

百余员工难管百亩公园

据公园有关人士介绍，目前昙华寺公园有正式员工80人，此外还有临时聘用人员27人，其中包括治安人员17人，保洁人员10人。正式员工主要是管理人员和园艺人员等。管理人员包括公园领导和一般工作人员，至于公园领导和一般工作人员的具体比例，昙华寺公园管理处副主任王海春表示不方便透露。

王海春此前接受记者采访时曾表示，公园在免费对外开放之时每年耗资400余万元，其中300余万元用于支付园区工作人员的工资。对此，家住昆明市西华园的李先生觉得有点夸张，他说，按此计算，昙华寺公园员工的月平均工资超过了2300元，而保安、保洁等岗位的工资，在昆明是不高的，“究竟公园正式员工的工资多高？政府拨款每年400余万元又是怎么花掉的？”李先生认为公园方面应该对市民有个交代。

对此，王海春表示，她的工资每月才1600元，除发放少量过节费外，没有其它补助。治安人员、保洁人员的工资相对较低，其中，保洁人员的工资每月约500元。她告诉记者，昙华寺公园员工的平均工资每月在1200元至1300元。当记者询问昙华寺公园为何一年需要300万元左右的工资？她说，除发放工资外，还得为员工办理住房公积金、养老保险等。对于更详细的员工工资及财务收支情况，她表示自己不清楚，要问财务才知道。当记者表示能否请财务把工资等开支情况做下介绍时，王海春表示：“没有必要采访公园财务以及工资情况。”

据了解，昙华寺公园占地面积120亩左右，而该公园有正式员工和临时聘用人员100余人。

“100余亩的公园有100余人在‘管理’，却还没有办法管好？”对于市民质疑的这一问题，王海春表示：“这跟公园免费还是收费没关系。”

她认为，昙华寺公园面积还是很大的，不存在员工“闲置”情况。但对于员工岗位分布等具体的情况，王海春依然表示“不方便向记者透露。” 本报将继续关注此事。

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(来源：云南法制报　)