陕西：宜君林业干部谋私利毁百亩林场 两年多调查无果
中国园林网9月14日消息：家住铜川的范鸿元向记者反映，他承包的宜君县林业局棋盘林场的2600亩荒山，在经过两年多的改造治理后，取得了良好的生态效益。但是，让他没有想到的是，当地的个别村民和林业干部利欲熏心，用推土机推毁了他的林地，近百亩山林遭受了灭顶之灾。
宜君县百亩林地蹊跷被毁
棋盘林场位于宜君县的东部的棋盘镇，这里生态良好，林草茂密，是国家重点林保护区。记者来到棋盘林场一处叫杏树台的林地看到，在一片林地的中间，突然出现了大片的玉米地。在现场，承包人范鸿元告诉记者，如今长着玉米的这片地原来就是他承包的林地。可惜的是，现在全部被毁了。
范鸿元：全部毁了，飞播的油松当时推的时候不到两米高，我栽的油松不到1米高，推土机和装载机整个从高处把土推下去一压，整个都压到下面去了。
记者：把油松压到下面去了？
范鸿元：埋到地里去了。
记者：那高的呢？
范鸿元：高的被砍了，像天然生长的刺槐，就被砍了。
记者看到，在玉米地的下面一些碗口粗的刺槐被连根推起，倒在一边枯死，许多被伐掉的树墩仍依稀可见。老范告诉记者，不仅国家飞播的油松和自己栽的油松、刺槐遭此劫难，而且，这块地旁边的国有林地也未能幸免。
记者了解到，2005年1月，范鸿元和宜君县棋盘林场签定了2600亩的荒山承包合同，承包期限为50年，承包金额为10.4万元。同年3月，范鸿元找来了宜君县的李金柱工队，双方签定了植树合同，要求将所有荒山全部植树，标准为每亩不少于160株，树种为油松和侧柏。
范鸿元：当年栽树苗就栽了28万棵，（全部）下来要载50多万棵油松、侧柏、云杉。
记者：总价值是多少？
范鸿元：总价值连承包费投资接近80万元。
然而，让老范没有想到的是，2007年5月，当地的推土机和挖掘机开进了他承包的杏树台林地，已生长两年的幼林和原有的天然林在推土机的轰鸣声中被毁。
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派出所介入调查 毁林数据不同
毁林推地事件发生后，范鸿元迅速报告当地林业部门，宜君县哭泉森林公安派出所对此展开了调查。2007年12月26日，哭泉森林公安派出所做出调查处理意见：杏树台被推平的地为19.6亩，其中只有7.5亩是林地，上面栽植了油松。
对于这样的调查结果。范鸿元认为很不真实。他认为自己被毁的承包地远远要超出森林公安派出所认定的亩数，而且全部都是林地。
记者：这个数字真实吗？
宜君县哭泉森林公安派出所教导员王东京：真实不真实我当时叫的是工程师，是工程师丈量的。
范鸿元：全部栽了，我和民工写的有合同，光这块成百亩地栽了六、七天时间。
记者：估计栽了多少棵？
范鸿元：估计能栽一万多棵。
为了确定被毁林地准确的亩数，2009年4月，范鸿元委托西安建华资产评估公司对杏树台已毁损的林木资产进行了评估，结果显示，被毁林地为7.04公顷，合75.15亩，报告同时还测出了这块地旁边被毁的国有林地为23.85亩。这样一算共计毁林推地99亩。这一数据就和哭泉森林派出所调查的亩数相差了55亩多。老范认为不仅被毁林地的亩数被打了折扣，而且，被毁的地里全部长有树木，并不是只有7.5亩。
那么，情况真的像老范所说的那样吗？记者来到了与老范签合同的棋盘林场。记者拿到一份2007年5月，棋盘林场工程建设的验收单。棋盘林场原副场长石宝荣给记者指认了老范被毁林地的具体位置。
记者：杏树台在那一块？
石宝荣：就是这个。
记者：5班号？
石宝荣：5小班。
记者：设计的是生态油松？
石宝荣：油松，栽的油松。
记者：那就是毁的范围是这一块？
石宝荣：对，5号作业区。
在验收单中，记者看到，5小班号油松的成活率为86%。随后，记者又找到了当时的工程验收人员进行了证实。
记者：这应该是真实的吧？
棋盘林场业务股股长朱俊：对，当初验收是这样。
记者：真实的？
朱俊: 对。
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记者深入调查 毁林事件真相大白
不难看出被毁的这块地确实是林地。那么，究竟是谁把这块林地给毁了呢？
当地村民告诉记者，现在在这块地上种玉米的人是棋盘镇寺天村的村民李权林。那么，会不会是李权林毁的林呢？记者找到李权林家时，他已外出打工。村民们私下告诉记者，这块地是李权林从一个叫李跃玲的手中转包的，他接手这块地时，林地已经被推平了。
这块地明明是老范从棋盘林场承包的，怎么李权林又会从他人手中转包呢？随着调查的深入，记者又发现了老范这块被毁的林地竟然还有另外一份承包合同。一个叫李跃玲的人从雷塬乡新生村一个叫郑爱君的村民手中承包了这块被毁的林地，然后又把它转租给了李权林。
那么，这块被毁林地究竟是属于棋盘林场呢还是属于郑爱君呢？随后，记者找到了郑爱君了解情况。郑爱君向记者出示了承包合同和自己的“五荒地”承包使用证。记者看到，“五荒地”证有明显的涂改痕迹，将原来的15亩被改成了75亩。
记者：你这原来是多少亩？
新生村村民郑爱君：原来是15亩。
记者：现在谁给你改成75亩了？
郑爱君：那我不清楚。
那么，这15亩五荒地究竟是不是郑爱君的呢？记者来到棋盘林场进行核实，林场工作人员拿出了1990年省政府的国有山林权证，证实这15亩林地权属归国家所有。
记者：这块上面现在能看出来有没有村民的“五荒地”？
棋盘林场业务股股长朱俊：肯定没有的，没有的。
一前一后两个证都是由宜君县政府颁发，那么，究竟哪个证是合法有效的，哪个证是无效的呢？记者采访了有关法律专家。
陕西省司法厅特约法制政策研究员姚敏利：一个是84年（颁发的），一个是90年（颁发的）。那么，两个证出现面积有冲突的情况下，后面的证颁发时原五荒地承包人没有提出异议，应该说后面的证是合法有效的，原证和它矛盾的地方应该是无效的。（另外）五荒地证上面有涂改，这种涂改是比较严重的违法行为，这种经过涂改的证件因为违法而无效。
记者看到，这份五荒地承包合同签定于2007年5月17日，承包亩数为50亩，期限为30年，总金额为5000元，用途为植树，承包人为李跃玲。郑爱君告诉记者，其实李跃玲就是雷塬木材检查站站长王东生的妻子。
新生村张尧科组组长郑爱君：这就是那个王东生的媳妇。
记者：王东生的媳妇叫李跃玲？
郑爱君：对。
记者：签合同他媳妇来了没有？
郑爱君：他媳妇那天说是有啥事哩。
记者：就是吴闯民和王东生来了签的？
郑爱君：对，对。
随后，记者来到雷塬木材检查站，然而，木材检查站站长王东生对自己妻子签定合同一事却矢口否认。
记者：你看这份合同是不是你们签的合同？
宜君县雷塬木材检查站站长王东生：这不是。
记者：啊！
王东生：不是，不是。
王东生否认那份合同实际是自家的，那么，承包人李跃玲到底是不是王东生的妻子呢？在城关派出所户籍信息中记者看到，他们的确是夫妻关系。而哭泉森林派出所最新调查也证明王东生实际上是被毁林地的承包人。
记者：承包费交给谁了？
宜君县哭泉森林公安派出所教导员王东京：承包费我下去调查他说交给东生了，王东生。
随着记者调查的深入，这起林业干部毁林事件的真相已经大白。作为林业干部，木材检查站站长王东生知法犯法，利用已作废的五荒地证作为幌子，将国有林场近百亩林地毁坏，谋取个人利益。而当地林业派出所和林业部门却睁一只眼闭一只眼，让毁林幕后策划者至今逍遥法外。
国家森林法第46条明确规定，从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法予以行政处分。但这一毁林事件的相关责任人却没有受到应有的惩罚。在长达两年的调查中，始终没有一个结果，一些部门为什么总是大事化小，小事化了，它的背后究竟隐藏着什么？我们期待这一扑朔迷离的毁林案能真相大白。
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