山东：蒙阴建设“生态花园、绿色之肺” 实现和谐发展
中国园林网9月15日消息：山山岭岭满目苍翠，河中沟底流水淙淙，山峪村头蜜桃飘香，漫山遍野苹果、板栗挂满枝头。在果园、在村头，来自上海、沈阳等外地客户，正把一箱箱蜜桃装车，农民手里点着票子，脸上挂满笑容——青山绿水间，山东省蒙阴县的生态县建设已成为沂蒙山区的一道亮丽风景。
“蒙阴县已成为鲁南的绿色之肺。”“蒙阴县已成为临沂市的后花园。”如此这般的美誉，从社会各界接踵而至。蒙阴县每年的空气优良天数达到365天，森林覆盖率和植被覆盖率分别达到41%和70%，境内水质常年保持在Ⅱ类水质标准，该县的生态建设走上了和谐发展的康庄大道。
初秋季节，笔者一踏上这块美丽的土地，果然风景这边独好……
高瞻远瞩的生态立县战略
蒙阴地处沂蒙山区腹地，是典型的山区县，山地丘陵占总面积的94%，境内山峦起伏，沟壑纵横，农民依山而栖，居住分散。在这样的地理、人文条件下如何发展县域经济,如何建设新农村，是摆在蒙阴县决策者面前急待破解的难题。
在做了大量调查研究以后，蒙阴县委、县政府对县情有了更准确的把握：蒙阴的优势在山水，潜力在山水，良好的生态是蒙阴的无价之宝。
但存方寸地，留与子孙耕。蒙阴县历届领导班子一直坚守这一理念，在此理念的引导下，该县没有牺牲生态环境去盲目追求GDP，而是大力实施生态立县战略，积极探索经济繁荣、生活富裕、生态良好的和谐发展之路。
为了保护好这片青山绿水，蒙阴县坚持规划先行的原则，先后制定了《蒙阴县生态示范区建设规划》和《蒙阴县生态县建设规划》，并经过县人大批复实施，为生态县建设绘制了蓝图。2005年，县里又先后出台了《关于认真开展生态县建设的意见》、《关于成立生态县建设领导小组》、《关于印发〈蒙阴县环境污染行政责任追究办法〉的通知》等一系列文件，把生态建设放到“一把手”工程的重要位置上，要求“一把手亲自抓，负总责”，严格落实环境目标责任制，“保护环境就是保护财富”成为各级各部门的共识。
建设生态县，首先要建设生态村。蒙阴人从山区实际出发，从总结典型经验入手，逐渐找到了一条符合县情、颇具山区特色的建设社会主义新农村之路——建设生态村。
生态村不能穷了农民。蒙阴县在建设生态村的过程中，把发展山区经济，富裕山区农民作为工作的出发点和归宿。他们把山区经济发展的重点确定为“产业生态化与生态产业化相统一”，把农业的支柱锁定为林果业。2003年，全县逐级制定了新一轮治山治水、发展果业的规划。实行连片开发，一治一座山，一治一条流域，治一片成一片，绿一片富一片。2003年以来，已投资2710万元，扶持了6个乡镇、102个村，全县新发展果园55万亩。与林果业相配套，蒙阴县发展以长毛兔养殖、大棚养禽为特色的畜牧业，建设了1.9万个沼气池，将畜禽粪便转化为优质能源和优质肥料，减少化肥、农药使用，形成了“多能利用、多链结合、资源共享”的生态循环格局。
生态村要真正生态化。蒙阴县对38万亩国家级、省级生态林实行封闭式管护,对条件较好的荒山实行拍卖，对远山、瘦山实行零价承包开发；对难以绿化的荒山，采取县直部门一包到底、植树成林的责任制，荒山治理面积以每年1万亩的速度递增；对河流、道路沿线实施绿色走廊工程，发展速生丰产林。坚持有水污染的项目不上、不引、不落。投入3亿多元实施污水治理“再提高”工程；投入4000多万元，彻底清理了临沂市区饮用水源地岸堤水库十万多只养鱼网箱。在已建成县城污水处理厂且正常发挥作用的基础上，在孟良崮工业园内又兴建了一处污水处理厂。从去年起，蒙阴县以建设宜居村庄为目标，实施了农村新居建设工程，将农村危房改造与农村社区建设、产业发展、村容村貌整治和移风易俗相结合，引导农民建设“百年住宅”,对200多个旧村按照社区标准进行了重点改造。今年，又实施了“清洁家园”乡村环境综合整治行动，清理垃圾堆、柴草堆、石堆、粪堆，抓好净化、硬化、绿化、亮化、美化，进行改水、改厨、改厕、改圈、改院，把农村家家户户打扮的漂漂亮亮。
生态村不能缺少基础设施这个保障。蒙阴县紧紧抓住水利这个农业命脉和交通这个经济动脉，投资1.98亿元对75座中小型病险水库进行除险加固，扩大灌溉面积6万余亩；投资8449万元疏浚治理河道80公里，投资2.9亿元新建农田水利项目4090处。据统计，2003年以来，全县共投入6.8亿元，建设水利工程6265处，灌溉面积达到34万亩。在交通方面，累计投资3.46亿元，新建改造农村公路841条1405.9公里，新建桥梁76座。目前，全县实现了村村通硬化路，等级公路通车里程1722.5公里，百平方公里密度107公里，居全省山区县前列，2008年蒙阴县被省政府表彰为“全省农村公路建设养护示范县”。
生态村要服务于民生。为提高农村办学水平，蒙阴县在全省山区县率先开展了农村标准化学校建设，投入资金近亿元，建设教学楼、学生公寓楼46栋，使全县农村三年级以上的小学生能够集中接受寄宿制教育。为提升农村文化品位，蒙阴县在全县所有村居都建立了远程教育活动室，所有生态村都建设了文化广场，配备了文化体育设施，20户以上的自然村全部看上了有线电视，成为全国有线电视村村通先进集体。为完善农民的医疗保障，把新型农村合作医疗制度和城乡医疗一体化结合起来，实施百所农村卫生室标准化建设工程，使每所村级卫生室的服务人口不少于2000人，服务范围不超过2公里，为40多万群众提供了“十分钟医疗圈”。
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各具特色的生态村模式
经过几年的建设，蒙阴县各地生态村建设各具特色、异彩纷呈。据介绍，在蒙阴县“有特色、有看头”的生态村全县有271个。
百花峪村是“风景名胜带动型”的代表。该村座落于蒙山脚下，旅游资源丰富，景观众多，随处可见的甘甜清凉、长年流淌的泉水引人驻足。通过政府投入，完善基础设施，引进建设了投资2500多万元的养心园旅游度假项目，扶持村民兴办了古槐山庄等20多处农家乐旅游点，打造了一个集旅游、休闲、度假为一体的生态旅游度假村，2008年全村农民人均纯收入过万元。
蒙阴县旅游资源丰富，境内有被誉为天然氧吧、绵延百里的蒙山，举世闻名的孟良崮，十万亩水面的全省第二大水库云蒙湖，沂蒙七十二崮中三十六崮在蒙阴，岱崮地貌被命名为“中国第五大造型地貌”，县内拥有百万亩林果，林木覆盖面积达到70%，是国家级生态示范区。近些年来，蒙阴县发挥生态资源优势，依托风景名胜，建设以旅游为产业特色的“乡村游”、“农家乐”品牌生态村，把生态和旅游结合起来，推动生态村建设。目前全县农家乐旅游示范村达到33个。蒙山脚下的桃花源村，总面积7375亩，果园面积3850亩，其中桃园1500亩。他们以桃为载体，大作桃文章，建设全国桃文化中心，增加桃的文化内涵和经济价值。他们综合利用生态林、果园、水库等资源，依托秀美的自然风光，发展农家乐旅游，走生态观光农业之路，发展集现代农业与旅游、服务业紧密结合的新型农村,打造沂蒙山区的“世外桃源”。垛庄镇古泉村，依托孟良崮景区发展服务业，全村60%以上的农户围绕孟良崮红色旅游和全国最大的板栗市场经商办企业，全村年可实现收入200万元，人均增收2000多元。
以上温村为代表的“特色产业主导型”生态村也蓬勃兴起。依靠发展林果、花卉、黄烟等特色产业，以产业为主导，以生态为优势，以标准化生产、社会化合作、精品化经营为手段，推动生态村建设。目前全县果业、花卉生态村达到160个、黄烟生态村43个。高都镇上温村，总面积7841亩，山地丘陵占98%。他们立足山区优势，发展苹果、板栗、大樱桃等绿色无公害果品，户均7亩果园，形成了“山顶松柏笼罩，山间果树缠绕，山峦梯次起伏，水面波光粼粼，山中有水，水中有山”的良好生态环境。目前，全村果园达到3800亩，富硒苹果打进了高端销售市场。去年全村实现经济总收入867万元，仅果品农民人均纯收入5460元。
“农户庄园开发型”是又一种生态村模式，八达峪村是这种模式的代表。这种类型大都以庭院经济起步，依靠发展农户庄园式农业，建设农业精品园区。蒙阴镇八达峪村总面积3000多亩，208户，林果面积1800多亩，农户分散在承包的果园里建房居住，每户4至6亩果园连片开发，形成了“房在园里，林在村里，一片桃园一座房，一圈兔舍作围墙”的庄园经济模式。该村大力发展循环农业，将蜜桃生产、长毛兔饲养和沼气建设三者有机结合，实现了资源的循环利用，被称为以农户为单元的“八达峪循环农业模式”，成为绿色无公害果品生产基地。全村年人均纯收入1.1万元，其中年收入50万元以上的20多户，年收入10万元以上的40多户。在八达峪村带动下，周边刘家峪、万家沟、坪子、东大腰、山头、芦山等村都靠农户庄园开发走上了致富道路。
“乡土文化传承型”是蒙阴县发展起来的另一种生态村模式。界牌镇河头泉村种植桂花的历史悠久，育有金桂、银桂、丹桂、四季桂4大系列26个品种，“齐鲁第一桂”树龄已有200多年，是江北有名的桂花专业村。该村传承桂花文化，成立蒙山桂花有限公司，建设300多亩的桂花繁育基地，每年可增加农民收入30多万元。同时，依托丰厚的历史文化底蕴，深入挖掘当地历史传说的文化内涵，开发了自然生态景区、桂花文化景区和东夷部落景区三大旅游片区，年可接待游客15万人，增加农民收入十多万元。岱崮镇燕窝村抓住岱崮地貌被命名为“中国第五大造型地貌”的机遇，利用卧龙崮、卧龙泉、卧龙河的优美风光和古老传说，深入挖掘“崮文化”内涵，积极发展崮乡民俗旅游，成为蒙阴北部山区乡村旅游的带头村。
生态立县产生的可喜成果
在走访中，与农民谈起生态村的变化，百泉峪村的农民说：“山绿了，天蓝了，农民手里有钱了！”朴实无华的概括，反映了生态村建设取得的显著成效。
农民增收，民生改善。蒙阴县优质果园面积现已达到100万亩，成为“全国果品生产十强县”、“全国果品综合强县”和“中国蜜桃之都”，年产果品23亿斤。“蒙阴蜜桃”成为地理标志产品，30多万亩无公害果品基地的产品全部打入高端市场。仅果品一项就能使农民人均增收5000多元。农业内部就业增加。全县农村常年活跃着220多个农民打工队，有偿提供果树嫁接、修剪、套袋、授粉、疏果、采摘等劳务。每年从蜜桃授粉开始到收获果品，直接、间接参与蜜桃生产的劳动力有10余万人，劳务收入2亿多元。生态村的发展同时带动了相关加工业发展，间接增加了农民收入，仅该县每年所需的10多亿个果品纸袋，按每个袋3分钱利润算，这一项就能给当地带来收益3000多万元。2008年全县农民人均纯收入比2003年增长95%，随着收入的增加，群众生活更加殷实，所有适龄儿童接受义务教育，99.8%的农民加入新农合，78%的农户吃上了自来水，77%的农户用上了太阳能或沼气能源，47%的农户院外就是硬化路。
惠及各业，社会受益。生态村建设，营造了显著的环境优势，吸引了大量人流、物流、信息流，带动了第三产业发展。在旅游业方面，全县形成了4个国家A级景区，仅农家乐旅游一项年接待游客35万人次。界牌镇河头泉村成为省级旅游特色村,蒙山百泉峪村成为全省十佳旅游特色村,蒙阴镇成为省级旅游强镇,垛庄镇成为山东最具竞争力旅游强镇。在流通运输业方面，每到蜜桃收获旺季,全县1000多辆运输车满负荷外运，直接实现运输业产值就达5000多万元。全县果品营销大户达到1500多户,果品经纪人7500多人,果品保鲜库650余座,年经销果品能力达30亿斤。根据市场调查，蒙阴蜜桃在江浙沪等南方城市已成为主流品种，“上海三个鲜桃两个来自蒙阴”。在餐饮服务业方面,全县限额以上商贸餐饮企业达到128家,4种产品被评为“山东省名小吃”，54种产品成为“优秀旅游产品”、“餐饮名店”和“老字号”,4个品牌成为中国驰名商标和省级名牌。
生态环境改善，可持续发展能力增强。目前，该县44条河流形成的大小流域治理面积达到90%以上；主要河流出境断面水质均符合环保要求，云蒙湖水质达到饮用水源标准。全县林木覆盖面积达到70%，其中20万亩被确定为国家级生态公益林，连续4年空气质量全年365天每天都保持在优良水平。蒙阴县已成为鲁中南地区的“绿色之肺”，典型的山水生态之县、名副其实的国家级生态示范区，“沂蒙山区好地方”真正变成了现实。
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(来源：中国共产党新闻网)
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