合肥小区绿化“缩水”会所变成商住楼 业主苦不堪言

中国园林网9月23日消息：拿到房子后才发现小区绿化面积“缩水”了，根本没有预售时宣传得那样大；本来前方没有高楼，可是住进去后才被告知前方要盖大厦……开发商动辄变更小区规划，而且往往还能够顺利通过规划部门审批，这种情形常常让买房的老百姓感到困惑。

会所凭啥变成商住楼？

合肥市民宋先生买的房子位于马鞍山南路上的某小区。本月初，宋先生外出办事途中看了看正在修建的未来小家，却在小区外墙“一个不起眼”的位置上看到了规划局关于小区规划变更的公示。根据该公示，小区8号楼前规划建设的3层会所将被五层高的商住楼取代。 “一旦变更，不仅仅相关的绿化面积会减少，楼间距会更窄，而且将直接影响我所在楼栋4层以下的采光。 ”愤愤不平的宋先生认为，在小区业主尚未入住的情况下，规划局应该通过直接渠道告知业主变更事项，譬如打电话等方式，而不是在“偏僻角落”贴个告示。 “这样的做法是否就是‘公示’应有之义？ ”宋先生对此深表疑惑。

宋先生告诉记者，自己已经向合肥市规划局提出了对公示内容的异议，对方表示将在决策时综合考虑业主的意见。如今，宋先生正忐忑不安地等待着最后结果。一旦变更通过，他说不排除寻求其他渠道继续提出异议。

打官司只为“公示到人”

相比于宋先生的希望犹存，身为合肥某知名小区业主的冷秋，却早已对自己的努力失去希望。

原本规划的12层楼房，突然无缘无故加高为18层，且买房时承诺的网球场和游泳池也遭到“变更”。为了追讨失去的“反对权”和“阳光权”，冷秋一怒之下，和数十位业主联合起来，将准许开发商变更规划的合肥市规划局告上法庭，要求撤销规划变更。今年年中发生的这起风波一度成了各媒体的报道热点。

接受采访时，冷秋表示并不指望改变既定事实，只是想用自己的行动为买房的业主提个醒，也给相关部门提个建议，能在公示办法里加上“对于已售期房的公示要求开发商书面通知到所有期房购买者”，让后来的购房者不要再有类似的烦恼。

部门说法：变更规划看重业主意见

小区规划频繁变更自己却不知情，有的变更甚至会直接影响到自己的居住环境，很多业主对此难以接受。在采访中，很多业主发出疑问：小区规划变更为何能够轻易获得规划部门批准呢？

昨天下午，记者就此采访了合肥市规划局规划管理处。一位工作人员告诉记者，近年来，小区变更规划的现象比较多，主要体现在建设单位希望对住宅的户型、布局、层高、功能等进行变更。规划部门在进行审核、审批时，主要是看规划变更申请是否符合相关技术规定，以及是否符合前期规划设计条件。

“如果小区变更规划涉及到小区业主的利益，规划部门会对变更规划进行公示，如果小区业主的反对意见比较大，即使变更规划申请符合相关规定，规划部门也不会同意其变更。”该工作人员说。

律师说法：规划变更缺乏制约机制

合肥市律师协会项勇律师对此表示，开发商擅自变更小区规划是比较普遍的情况，在全国也是如此。虽然《商品房销售管理办法》早有规定，商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划。然而，却并未明确规定如何去规范行政规划部门的行为，出了问题，购房者也不知该找谁说理。规划频繁变更的一个很大的原因，在于没有相关的制约机制，责任承担没有明确划分。从制度上让政府部门更好地承担管理者的职责，才是解决问题的根本。

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