南京：11月12日起中山陵景区拟禁行机动车

中国园林网10月29日消息：11月12日起，国家5A级景区中山陵的陵寝部分将会对社会免费开放，记者近日从多部门获悉，鉴于免费开放预计出现的客流，景区内拟逐步推行机动车禁行区域，2条公交线路将同时改线。

除此之外，为了配合“城市中央公园”的规划，景区计划将主出入口设置在“下马坊”处，与地铁二号线的“下马坊”站无缝对接，并设置游客集散中心，周边的东沟停车场也有望扩建，成为前往中山陵地区机动车的集中停靠处。

城市的“中央公园”

记者翻阅了近期的内部资料发现，其实早在1年前，南京市就已经着手“中央公园”的准备，将中山陵与玄武湖连起来，联合打造成一个“大景区”。

今年1月，20余家单位建立“南京钟山风景名胜区综合管理联席会议制度”，不但包括了中山陵景区，还将玄武湖公园管理处、九华山公园管理处、明城墙管理处也纳入其中。

2010年《政府工作报告》中，明确提出要在2010年基本完成玄武湖公园整治，打造以紫金山和玄武湖为主体的城市“中央公园”，还提出要用3年时间打造城市“中央公园”。

随着玄武湖、中山陵陵寝两个南京最著名景点陆续免费开放，“中央公园”的雏形终于也渐渐明朗起来。

据早先南京旅游园林局副局长金卫东在接受媒体采访时透露，鉴于中山陵地区丰富的旅游、文化资源，中山陵、紫金山、台城、北极阁、明城墙等等景点的结合，玄武湖、紫金山、中山陵，俨然已经呈现出“城市中央公园”的体系。

“旅游资源品位很高，甚至是世界级别的”，如此的免费的“中央公园”体系得到了南京市全社会各部门的高度重视，据金卫东透露，在做中央公园规划时，定位就很高，“把紫金山一带整合成具有世界影响力、震撼力的中央公园”，在空间上，将通过旅游线路把景点串起来，景点与景点之间将完全打通。而在交通上也将实现完全的“便捷”，让游客更加方便地游览城市中央公园。

拟禁行机动车

“中山陵和玄武湖的性质不一样”，多位旅游界业内人士指出，中山陵景区是国家5A级景区，其中更是有大量珍贵文物。

鉴于玄武湖在十一期间免费开放后的大客流以及环境影响，因此在此次的中山陵免费开放方案中，“控制客流”成为了重要考虑项，“不能因为大客流，而忽略了对于文物的保护”，一位方案知情者透露。

据记者掌握的内部资料显示，在近期提出的初期方案中，出现了与玄武湖景区免费开放时类似的“禁行机动车”的预案，即在景区范围内，禁止任何社会车辆、旅游大巴进入。

同时，进入景区的2条公交线路，20路以及游2线进行改线整合，一律在梅花谷处停靠周边停车场，绕过景区核心区域。

至于“禁行机动车”的区域，业内人士透露，最终目的是希望整个景区内部道路完全独立起来，即：以中山门大街陵园路路口、中山门大街明陵路路口、灵谷寺路陵前路路口和韦陀巷路口以北，龙蟠路太平门路路口以东及沪宁高速陵东路路口、环陵路中山陵内环路路口以西。

该业内人士表示，鉴于此次开放的为中山陵景区的陵寝部分，一旦在上述范围禁行机动车，肯定会受到各方争议和压力，因此他们拟逐步推行这样的禁行区域，初步的禁行区域还正在各方商议中，“最后，还要通过市政府的批准”。

“下马坊”处将建集散中心

“一年门票的总收入最少也有2亿元”，业内人士总结，其中绝大多数都来自于中山陵陵寝的门票。

据了解，目前的中山陵风景区分为两块，一块为中山陵陵寝、音乐台、灵谷寺片区；另一块是明孝陵、梅花山、紫霞湖片区。中山陵陵寝免费开放之后，音乐台、灵谷寺以及明孝陵、梅花山和紫霞湖仍然是需要买票进入的，“不过，现行的东西景区联票及票价届时也将相应调整”。

受访的多位专家认为，虽然此次开放1年少了2亿元，但“眼光应当放远些”，他们均认为，对于整个南京市来说，将带来大量的外地客源，拉动整个城市旅游消费。

而在近期的初步草案中，为了“大景区”设想的考虑，景区方也将重新调整主要出入口，“随着机动车禁行的实施，景区将在现在的‘下马坊’处设置主进出口，并配备游客集散中心”，上述人士透露，这么做，首先考虑到周边的东沟停车场本身面积较大，利于改造后用以停靠前往景区车辆，二来，也与地铁二号线形成无缝对接，有利于客流的疏散和换乘。

而当停车场实施改造后，大部分从正门进入的机动车，均需停靠在东沟停车场内，然后乘坐景区内的电瓶车进入。

勿忽视“毛细血管”作用

“虽然‘禁行机动车’从大方向考虑是好的，但是千万不能忽略景区内道路，对于南京特别是城东地区‘毛细血管’的作用”，一位不愿具名的交管专家表态。

据最新的车流统计显示，如今，南京每天早高峰从中山陵内明陵路通行的车辆达到近1000辆，“一旦禁行之后，这些车流大部门会通过中山门、中山东路或者太平门方向分流”，而如今，这些道路的通行条件已“处于崩溃边缘”，流入的车流势必会加剧道路通行压力。

“其实在方案定稿前，应当做些交通流分析等‘大盘’考虑”，该人士表示，一旦推出禁行后，周边每个路口的车流如何变化，原本车流如何分流均应考虑。

“从理论上来说，禁行‘山区’比禁行‘湖区’更棘手”，专家表示，因为游客的游玩目的不同，“去湖区游玩的，控制成为环湖交通，大部分游客都可以接受”，而前往山区游玩的，“绝大多数均希望去山里面玩”，因此，此次中山陵一旦禁行机动车，势必会比玄武湖免费开放时的禁行机动车，遭遇到更大的交通压力。

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