品质稳步提升 产业蓬勃发展—我国林木种苗业取得的成就

中国园林网11月16日消息：来自全国林木种苗工作会议的消息说，种子法颁布实施10年来，全国累计提供林木种子2.3亿多公斤，供应合格苗木3000多亿株。我国林木种苗事业实现了长足发展，在种质资源收集保存、良种选育、种苗生产、市场监管等方面取得了巨大成就。

良种壮苗生产能力提高

截至目前，全国已建成国家级重点林木良种基地131处，各类林木良种基地累计达到700多处，良种基地面积500多万亩，采种基地1360多万亩，国有苗圃育苗200万亩。10年来，全国累计提供林木种子2.3亿多公斤，其中林木良种2200多万公斤，供应合格苗木3000多亿株，基地供种率达到63%，良种使用率达到51%，有效保障了7亿多亩人工造林和飞播造林的种苗需求。

据统计，截至目前福建省已建成林木良种基地4.6万亩，累计生产良种45万公斤，推广造林2900万亩，增产木材蓄积2900万立方米，增加林木产值110亿元。安徽省累计采收林木种子350万公斤，生产合格苗木50亿株，有效保障了退耕还林等工程建设对种苗的需求。内蒙古自治区10年完成造林8300多万亩，累计使用种子2000万公斤，合格苗木110多亿株。良种壮苗生产能力明显提高，为完成全国造林任务作出了重要贡献。

种质资源保存继续强化

林木种质资源是林木遗传多样性的主要载体，是生物多样性和生态系统多样性的重要基础，是林木育种的原始材料和国家的战略资源，事关林业长远发展与国家生物安全。

近年来，国家对杉木、马尾松、杨树、板栗等主要造林树种种质资源的收集、保存、利用进行了规范管理和严格保护。北京、浙江、河北、河南、福建、重庆等13个省（区、市），开展了用材林、经济林和绿化树种种质资源清查工作。全国累计选择收集优树4.46万株，保存育种材料和品种资源约5万份，建立国家级林木种质资源库13处，为丰富和选育林木良种奠定了坚实基础。

据统计，浙江省已建立种质资源库2000多亩，收集保存各类林木种质资源10813份。福建省建立种质资源库3330亩，收集保存373个树种种质资源8000多份。同时，积极开展林木良种审（认）定工作，全国累计审（认）定林木良种2776个。

林木种苗产业蓬勃发展

随着国土绿化工作的深入推进，林木种苗需求日益旺盛，加之种苗培育技术的不断创新，带动林木种苗产业实现了快速发展，产业化、市场化、集约化程度不断提高，产业规模持续壮大，就业容量明显增加，在促进农民就业增收中发挥着越来越重要的作用。

据不完全统计，2009年全国林木种苗产业总产值达1200亿元。

10年来，江苏省育苗面积年均增长12.5万亩，产苗量年均增长1.4亿株，总产值年均增长13亿元，全省育苗面积已达151万亩，年产苗木24亿株，年产值150亿元。

山东省年育苗面积120万亩，年产苗木18亿株，有大中型种苗龙头企业2000多家，其中11家企业注册了苗木商标，创建了12个苗木品牌，年产值达60亿元，从业人数达100多万人。

安徽省苗木花卉种植面积达60万亩，年产值达40亿元。

山西省太谷县今年苗木产业收入达2.5亿元，农民人均增收1190元。

在许多地方，林木种苗产业已成为农村经济发展的重要支柱，农民就业增收的重要渠道。

坚持依法治种成效明显

2000年种子法颁布施行以来，北京、吉林等23个省（区、市）和2个计划单列市颁布了种子法实施办法或地方条例，国家林业局出台了15个部门规章和规范性文件，各级地方林业主管部门制定了200多件配套规定和200多项地方标准，初步形成了以种子法为主体，地方性法规、部门规章和地方政府规章相配套的法律法规体系。

依法建立了林木种子生产经营许可、林木品种审定、林木种子质量监督检验、林木种质资源保护等制度，林木种苗工作的制度化、规范化水平明显提高，林木种子和苗木合格率近年来均稳定在90％以上。

同时，积极开展行政执法检查行动，严厉打击林木种苗违法行为，全国共查处无证生产经营、无标签、假劣种苗等违法案件2000多起，挽回经济损失近亿元。

重庆市对工程造林实行种苗“一签两证”制度、种苗招投标制度、市外调苗准入制度、种苗最高限价制度和种苗责任追究制度，确保了用种安全和种苗质量。

国家扶持力度不断加大

为支持林木种苗事业发展，各有关部门从规划制定、资金支持、科学研究到质量监督、进出口免税等方面提供了全方位的支持和服务。国家组织实施了林木种苗工程项目，建立了林木良种补贴制度，形成了支持林木种苗工作的长效机制。

最近，国家发改委、财政部、国家林业局联合印发了《全国林木种苗发展规划（2011-2020年）》，进一步明确了今后10年林木种苗事业的发展蓝图。各省级林业主管部门和118个地（市）、1254个县（市）建立了林木种苗管理机构，其中15个省（区、市）的林木种苗管理机构参照公务员管理。各级林木种苗管理机构充分发挥“引导、规范、监管、服务”的职能作用，公共服务水平明显提高。广大林业科研院所积极开展良种选育和新技术研发，大力推广先进实用技术，科技支撑能力全面增强。

各级林业主管部门以市场需求为导向，以服务林农为宗旨，建立了国家级和省级种苗网站。河北等省成立了种苗协会，为社会了解政策法规、种苗动态和市场行情提供了及时有效的服务。国家扶持力度的不断加大，有力推动了林木种苗长效机制的建立。 

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