福建:今冬明春造林650万亩 怎么造?

2010年11月23日 10:14福建日报

中国园林网11月23日消息:据省林业厅消息,今冬明春我省计划造林650万亩,其中“四绿”工程非规划林地造林50万亩,宜林荒山造林280万亩,迹地更新120万亩,疏林地补植200万亩。目前,这个任务已预下达到各市、县(区)。这是本世纪以来,我省造林任务量最大的一年,对我省加快生态省建设,打造森林福建有着重要的推进作用。

林地怎么落实?

根据今冬明春造林绿化任务,按照宜林荒山造林、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新、非规划林地造林等几个类别,结合“四绿”工程建设,分项一块一块把造林绿化用地落到小班地块。要加快林地准备,简化对宜林荒山和火烧迹地开展林地清理时零星林木采伐的审批管理,由县林业主管部门集中审批,报设区市林业主管部门备案;自2010年11月至2011年1月底为止,全省实行由乡(镇)级人民政府林事生产性用火集中审批和管理,组织造林业主在低火险情况下有计划地开展炼山,确保用火安全。

苗木怎么备?

认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量,加大种苗生产和调剂,满足今冬明春造林需要;增加林木良种供给,提高林木良种使用率;大力推广组培快繁、轻基质容器育苗等新技术。优化苗木供应的树种、品种结构,加大珍贵树种和优良乡土树种苗木的培育,积极引进优良外来珍贵树种,不断满足造林多样化需求,提高森林防灾减灾能力。加强现有苗木的田间管理,提高苗木质量。制订苗木销售指导价,及时公布苗木价格动态,加强苗木市场监管,严防哄抬苗价和劣苗假苗进入市场坑农害农。

谁来造?

一是对林地已承包到户(联户)的,由农户(联户)负责造林;对承包到户(联户)自己不愿意造林也不愿意租给别人造林的,由村合作经济组织、企业或造林大户、营林公司组织造林,农户(联户)以林地使用权入股,有收益时按股分成;或按当地同等地类平均地租计算林地租金。

二是对村集体保留或承包到村民小组(自然村)的,分别由村集体、村民小组(自然村)负责成立林业合作经济组织,统一造林。

三是对国有林场、国有林业采育场和其他国有单位经营管理范围的林地,由经营管理单位负责造林。

四是鼓励龙头企业、加工企业和种植大户租地造林;鼓励农民以林地入股,与企业、大户合作造林,建立商品林基地和企业原料林基地。

五是采伐迹地按照法律规定,由林权所有者或承包经营者负责造林,火烧迹地由林地所有者、承包经营者、火灾肇事者或当地政府负责造林。

六是公路、铁路等单位分别负责公路、铁路两侧红线以内、施工场(厂)地、服务区待建地的造林绿化。公路部门负责铁路与公路之间夹角地的造林绿化。

七是工业园区管理单位负责工业园区的造林绿化,工矿企业负责工矿区造林恢复植被,其他企业负责企业厂区、经营区内的无林地造林绿化。

八是各级机关单位要带头拆墙透绿,加强办公场所的绿化,提倡开展建筑物的垂直绿化、屋顶绿化。

质量怎么保证?

坚持质量第一,把科学造林和经营的理念贯穿到造林绿化全过程,提高造林实效,确保造林一片、成活一片、成林一片。

科学规划,按照“适地适树适种源”和“分类经营”要求,明确培育目标,科学确定造林树种(品种)、造林方式、配置结构和造林密度;

山上造林要大力推广良种壮苗、轻基质容器苗,城市、村镇、通道造林绿化要选用胸径5厘米以上的景观树种大苗,种植连续面积1亩以上的片林或2行以上、行距≤4米的林带;

实施工程造林,按照工程项目管理的要求,加强造林质量标准的全程监管和造林人员培训;

加强抚育管护,及时补植补造,严防人畜破坏,严防森林火灾,严防森林病虫害,提高林木的成活率和保存率;

加强森林经营,大力开展中幼林抚育间伐,推进主伐采伐方式由皆伐向择伐转变,积极实施森林立体经营、集约经营,形成树种多样、结构合理、针阔混交的林分结构,增强森林生态功能,提高森林经营效益。

怎么组织?

一要加强领导。党政领导对造林绿化负总责,建立省、市、县(区)、乡、村五级党政主要领导抓造林绿化的工作机制。

二要强化责任。省委、省政府将今冬明春造林绿化任务和2013年、2015年净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各市、县(区)党委、政府绩效考核内容,对未完成任务或未达标的予以问责。

三要部门协同推进。林业部门主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导,掌握造林进度并及时通报,制定检查验收办法,组织开展逐片检查验收;交通、公路、铁路等部门分别负责道路两侧红线以内的造林绿化;住建、农办等部门分别负责组织城市、乡镇和村庄绿化;外经贸、国土、水利、教育等部门及部队分别牵头负责开发区绿化、矿山植被恢复和“青山挂白”治理、水土流失治理、校园及军营绿化的组织、协调和指导;监察、效能部门负责造林绿化效能督查检查;财政部门负责筹措造林补助资金并落实到位;宣传部门负责造林绿化的宣传。

四要加强督查。监察、效能部门组织开展今冬明春造林专项督查,确保造林进度和质量。省里派驻造林绿化工作指导组,由省林业厅派出技术干部分别到各设区市和重点县,协助指导抓好造林绿化工作。

五要营造良好氛围。加强造林绿化宣传,积极动员广大林农、社会主体参与造林绿化,发动全省今冬明春1人种植5棵树、1村新建1片景观林和1乡(镇)新建100亩、1城(县城)新建300亩、1市新建1000亩森林公园,掀起新一轮造林绿化高潮。

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(来源:福建日报)