四川：“山水园林宜居达州”呼之欲出

中国园林网12月27日消息：城乡环境综合治理工作给力

“远看像香港、近看是乡场”，多年前，人们这样评价达州。

“一年初见成效，两年攻坚突破，三年夺取全胜。”2008年9月，市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，决定集中3年时间，在全市深入实施城乡环境综合治理工程，改变“脏、乱、差”现象，还达州人民舒适美好的生活环境。

如今，漫步在达州的大街小巷与乡镇村落，人行道旁树木郁郁葱葱，空气中洋溢着醉人的芬芳，大街小巷干净整洁；田间地头，乡村院落，和风拂面，草长莺飞……一场轰轰烈烈的城乡环境综合治理行动，让达州这座川东名城，散发出了耀眼而迷人的光芒。

突破“五乱”治理净化城乡环境

垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象，一直是我市多年来难以改变的环境“顽疾”。市委、市政府将“五乱”治理作为城乡环境综合治理的突破口，无论是繁华街市还是背街小巷，无论是中心城区还是乡镇村庄，加大了对重点区域、重点工程、重要时段的清扫保洁和检查督导力度，从治标起步，向标本兼治延伸。自开展城乡环境治理以来，全市共组织人员283858人次，清理城乡环境卫生死角垃圾11267.94吨，清除“牛皮癣”178880处，清理和规范流动商贩及占道经营80098处，规范广告、户招设置24609余块（户），清理和规范工场材料306218.4吨，治理机动车、非机动车违章停放 38297辆，查处抛洒建筑垃圾车辆7354辆。通过“五乱”治理以及“七进”活动的深入开展，群众对城乡环境治理的关注度和参与度得到有效提高，社会面网格化管理得到有效覆盖，重点区域、重点路段治理得到有效拓展，摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象得到有效治理，城乡环境面貌得到有效改观。

完善城镇功能促推城乡环境治理

加强城乡基础设施建设，完善城镇功能，才能让城乡环境治理得到有效、深入的推进。今年以来，我市按照城乡环境综合治理的工作需要，对必需的环卫设备设施进行了全面的补充，全市增添和更换了垃圾桶、果屑箱12873个，新增环卫车辆 379辆。并及时将省上配送我市的环卫设备设施分配到县（区），落实到基层，有力地支持了我市城乡环境综合治理工作的开展。同时加快环境基础设施建设步伐，全市推进城乡环卫设施建设，完善环卫体系。新建垃圾中转站850个，抓好村级垃圾收集点建设，新（改、扩）建垃圾处理场42个，努力实现清扫、收集、清运、处理网络的全覆盖。推进排污处理设施建设，完善污水处理体系。加快污水处理厂建设步伐，着力做好管线、泵站建设及接纳工作，新（改、扩）建污水处理厂5个，新增污水处理能力35200吨/日。全市新（改、扩）建市场74个，新增市场摊位8219个，新（改）建公厕106个，为推进城乡环境治理提供了有力的硬件支撑。

结合“创建”提升城乡环境治理档次

今年以来，我市以创建国家级卫生城市，省级环保模范城市、园林城市和文明城市等“四大创建”为载体，并结合打造“五十百千”示范工程的目标，以民众所需、群众所盼为工作的出发点和落脚点，狠抓路、河、库等民生工程建设，切实开展城乡环境净化、绿化、美化、亮化和居民行为规范等“五大工程”建设，大力提升城市品位，进一步优化了发展环境。目前，开江县已治理好多年来的 “龙须沟”——焦溪河和澄清河；大竹县护城河治理工程已完成投资1.2亿元，一二期主体工程将于2011年7月前完工；万源市已完成对滨河路和后河的打造；宣汉县集供水、灌溉和防洪于一体的重大水利工程白岩滩水库已正式开工；全长16.6公里的环城路二期工程（复兴至魏兴段）已开工建设；达县东西干道景观打造、化工园区木瓜铺至长田坝隧道道路绿化、火车站至塔沱街景风貌打造工程已全部竣工；金龙大道北延线、滨河路北段、凤凰大道西延线“三大综合整治工程 ”都已全面启动；市中心城区空气和州河“两项综合治理”深入推进，州河水域再现山清水秀，城区空气质量得到明显改善。经过努力，我市已顺利通过了“创建四川省园林城市”验收以及“创建四川省环保模范城市”的技术核查工作。

同时，我市把风貌塑造作为城乡环境综合治理的重要内容，对国、省干道沿线、中心城市、重要集镇和旅游景区沿线城乡风貌进行了重点塑造。其中，渠县、大竹、开江、宣汉、万源分别着力突出黄花之乡、苎麻之乡、油橄榄之都、巴人故里、富硒茶都，通川区和达县着力突出西部气都等地域和产业特色。自城乡环境治理工作开展以来，先后打造出了“河市空港风情民居一条街”、“罗江鱼文化一条街”、“石桥列宁街”、“福善风情一条街”等特色街区和大竹幸福村、渠县中滩乡天山村、万源虹桥乡井坝村等一批新农村风貌示范亮点。今年下半年，达州市中心城区更新观念，突出特色，对城市的重要进出口进行倾力打造，完成了南城东西干道、朝阳西路风貌综合打造和化工园区绿化建设，滨河路北延线绿化景观带建设也已全面启动。

注重规划实现治理工作全域覆盖

城市建设，规划先行。作为城市建设以及新农村建设的重要组成部分，我市始终把城乡环境综合治理置于建设秦巴地区经济文化强市的大格局中来定位和谋划，以科学规划为“导航标”，引领城乡环境综合治理工作，有效拓展了城乡环境治理的内涵。全市修订完善了《达州市城市总体规划》、《达州市城市规划技术管理规定》等10余个总体规划。编制了《绿地系统规划》、《山体保护规划》、《州河两岸滨水治理》等专项规划。各县（市、区）分别编制了风貌塑造、“1521”示范工程、新农村居民点、重大项目拆迁点等规划。通过规划引领，进一步拓展治理空间和层面，消灭治理盲点、攻克治理难点，努力实现治理工作全域覆盖。

同时，我市还加大了村镇规划建设的编制和管理力度，市委、市政府出台了《关于进一步加强村镇规划编制工作的通知》，提出了村镇规划编制的具体原则、目标任务和措施。据最新全市村镇建设统计，全市有建制镇 102个，其中县以下建制镇97个，建成区人口61.39万元，规划覆盖率达100%；乡208个，建成区人口30.03万人，规划覆盖率达95%，行政村、自然村的规划覆盖率也达15%。这些规划为我市新农村建设以及环境治理工作提供了有效的科学支撑和保障。

经过几年的持续、艰苦努力，我市的城乡环境治理取得了显著成效，城市变靓了，农村变美了，人民的幸福指数提高了。在2009年的全省城乡环境综合治理工作先进单位表彰会上，我市和渠县分别以地级城市第三和县级城市第一的佳绩，受到了省委、省政府的表彰。

目前，我市按省委、省政府的安排部署，正积极开展“回头看”工作，切实推进城乡环境治理工作中城郊结合部专项治理。我们相信，随着城乡环境综合治理活动深入持久地开展，一个“天更蓝、地更绿、水更清、人更文明”的靓丽新达州必将呈现在全市人民眼前！

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