温州 园林城市绿化环境转型再启程

中国园林网12月7日消息：这几天发生的两件事，让温州市民津津乐道：

一是某城区新增绿地计划“掺水”。温州市委、市政府闻讯后，马上责令整改，重新调整绿化项目。

二是因排污管堵塞，污水横溢，一所小学被迫停课。媒体曝光当日，有关部门立即研究，承诺在半个月内铺设好新排污管，彻底解决排污问题。

政府效能的变化，源自温州正在深入开展的“六城联创”活动。“六城联创”活动是指以全国文明城市创建为龙头，联动推进国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家历史文化名城创建。

“环境是加快温州转型发展的关键，是最大的公共品。”浙江省副省长、温州市委书记陈德荣的话掷地有声，“改善环境是转型之要、利民之举、党政之职。要确保3年基本实现联创指标，5年全面创成，将温州建设成为生产环境、生活环境和生态环境融合的生态型、现代化、国际性大都市。”

“不能躺在过去的功劳簿上”

温州曾被称为“中国最具活力之城”。然而近年来，温州经济发展遭遇瓶颈。2009年考核，温州的发展水平指数、发展综合指数和民生改善水平指数均居全省倒数第二位，发展进程指数、民生调查满意度指数、民生评价指数和民生综合指数均居全省倒数第一位。

排名下滑，一方面折射出其他城市的强势发展，另一方面，也让曾经敢为天下先的温州人警醒。是什么让温州落后了？一场声势浩大的解放思想大讨论在全市掀起：“问温州速度，为什么温州经常慢半拍？”“问生态建设，蓝天碧水何时回到温州人身旁？”“问人才支撑，为什么人才难引更难留？”……一个个问号，直指温州发展的症结。

在解放思想大讨论中，温州人认识到了问题的根本——温州发展的问题主要是投资不足，而投资不足的主要原因是投资环境不好。十多年来温州的全社会平均投资率始终徘徊在31%至37%之间，比全省平均水平低10多个百分点。去年温州的投资率仅为31%，而浙江全省是47%。

温州的决策者保持着清醒的认识。陈德荣说，“改革开放以来温州人创造了举世瞩目的‘温州模式’，在中国区域发展史上谱写了灿烂辉煌的篇章。但是，我们不能躺在过去的功劳簿上，不能陶醉于过去的辉煌。温州该醒一醒、紧一紧啦！”

抓环境就是抓发展、抓民生

10月9日，温州市召开“六城联创”千人动员大会。许多过去难以启齿的问题被明明白白端了出来。

温州的经济发展增长方式面临转型，要从原先的资源驱动型向投资驱动型、创新驱动型转变，这需要集聚资金和人才等高端要素。陈德荣在会上直言，在温州转型发展的关键时刻，抓环境就是抓发展、抓民生。要充分发挥政府“有形之手”的作用，着力解决环境建设中的政府缺位问题。

基于此，温州提出今后五年将以“六城联创”为突破口，扎实推进环境建设。结合谋划“十二五”规划，研究实施十大建设工程和十大民生工程，着力缓解环境制约。“六城联创”层层落实责任制，个个项目有时限，各县(市、区)一把手也被推进了互看互学的“赛马场”。

根据目标要求，“六城联创”还包括园林绿化、城中村整治、污染物减排和历史文化保护四大战役，以及温瑞塘河、环境卫生、拆违治乱、交通秩序等四大整治。同时，启动市区财政体制改革、城市建设管理体制改革、国资管理体制改革，为创建理顺机制创造条件。

“园林绿化战役”率先打响

“创建国家园林城市”是“六城联创”活动的重中之重。温州市政府承诺要让市民“推窗见绿”：3年内建成9个市级综合性公园广场、33个区级综合性公园和291个街心公园，构建8条沿路绿色屏障和10条滨水绿地、防护林带！三个主城区鹿城、龙湾、瓯海纷纷签下军令状，并将之公示于众，用公众监督、舆论监督为创建保驾护航。

家有3岁儿子的温州市民张燕最近乐了，因为她家附近即将建起一座占地356亩的公园——白鹿洲公园，这解决了带儿子周末游耍难题。不仅如此，在图纸上“酝酿”了数年的杨府山公园、墨池公园等一些公园也相继动工。烂尾9年的加州公园被市政府收回，改名为杨府山公园。这个公园占地800余亩，将充分挖掘下陡门古闸的考古价值，以“一山一园、一水四洲”的自然生态为格局，融人文风情于自然景观。

墨池公园因王羲之洗砚而得名，采用“园中园”的造园布置手法，利用原有的古树、水池，结合仿古建筑，构建传统园林景观。同时，得益于墨池公园的改建，以街道、庭院、园林、广场为空间，集自然与人文景观为一体的“墨池坊—墨池公园—华盖山”温州古城区景观轴线也将得以梳理，环境档次将从整体上得到提升。

最近一份《市区公园绿地建设分布图》通过媒体进入温州市民的视线。绿地分布图逐一点明了今冬明春6个月里，城市建成区内新增282公顷绿地的具体位置。有关部门积极行动制定绿化方案，相关企业主动拆违建绿、拆围透绿，一场声势浩大的“园林绿化战役”已全面打响。由普通市民参加的“城市绿化千人监督团”，随时监督部门企业落实绿色承诺。

以“六城联创”为新的起点，敢为人先的温州人抖擞精神再出发，把过去的“先发”优势转化为现在的“先转”优势。我们相信，再过五年将有更多的企业入驻温州，更多的人才涌入温州，更多的投资带动温州。

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(来源：光明日报)