看南京退建还绿双赢思路 市中心如何增绿地

中国园林网7月2日消息：南京新街口寸土寸金，但西北角的金陵饭店却要把大楼两侧的购物、餐饮、停车用房拆个干干净净，建设数千平方米的绿地。

金陵饭店绿地是南京老城增绿工程的一个部分。2004年以来，南京老城共增加这样的小游园、小绿地近百个，虽然每一块绿地面积都不大，但合在一起却有60多万平方米，近千亩面积，相当于20个鼓楼公园。更可贵的是，这些绿地许多由临街单位自拆办公、门面房建设。市住建委的数据显示，该市老城增绿每年政府投入才1亿元，更多借力社会力量。可企业为何甘愿自拆房屋为城市添绿呢？

“这就是规划的力量！”南京规划局城中分局负责人袁杰说，“我们从2004年就把金陵购物中心作为绿地控制着——新街口太挤了，需要周边商家拆建开放空间。现在结合新街口整个西北片区改造，这块绿地终于迎来实施条件。”

南京市民戏称，“新街口摆个摊卖水也能发财”。金陵快餐开个桌面大的窗口卖包子、卤菜，一年卖几百万元。金陵购物中心招租了哈根达斯、屈臣氏这些面向小资的企业，租金收益更可观，而若是将其4500平方米的商业面积出售，能有好几个亿的收益。金陵饭店甘愿拆除这些商业建筑，是因为其北扩开发中，规划、土地部门把两边拆建添绿，作为拿地的前置条件。金陵饭店通过招拍挂，整体拿下了新街口西北角沉睡多年的地块，建设“新金陵饭店”，作为补偿，规划适当放宽新建大楼的高度限制。

从控制临街商建，到整体开发新街口西北角，规划部门和金陵饭店从“博弈”发展到“双赢”。“这笔账企业算得清楚，”金陵饭店有关部门负责人说，“老饭店背后空间环境不佳，影响了饭店的形象和发展空间，现在整体开发，‘高层＋低密度＋沿街绿地’的布局，正好烘托大楼的气魄”。而城市从这笔“交易”中，优化了新街口西北片发展。

正是在这种“双赢”的思路下，南京许多窗口地区的单位、企业纷纷退让建筑，并主动承担了门前绿地的建设，城市因而变得更开敞、更通透、更宜人。袁杰介绍，鼓楼绿地广场退让后，在大楼前“不惜血本”移大树，建起了数千平方米的“树林”，既拓宽了鼓楼广场的绿色空间，也提升了大楼的商业价值。中山东路沿线的军区总医院、江宁织造府、省美术馆，兴建中也都有类似做法。

建筑退让、代建绿地的做法，还沿用到南京旧城改造中。丹凤街地区虽处闹市区，但长期给人的印象是品相不佳的高楼、“火柴盒”扎堆，如今长发集团在其开发的木马公寓前建成3000平方米绿地，大大改善了片区环境。其他如“长江路9号”、沈举人巷建设的绿地、小广场，不但便于市民休憩，还带旺了临街商铺生意。

“别小看这些绿地，面积不大，作用不小”。市规划局城中分局李建波说，“老城密度高，规划要做‘减法’，退建添绿就是给老城‘透口气’，改善生态。在窗口地区，这些绿地和广场提升了城市形象，促进了街区发展；在道路转角口，这些绿地星罗棋布，市民步行300米就有一块休闲健身场所。”

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