晋中：增绿增收并重 造林造景并举
中国园林网7月7日消息：晋中市委、市政府在去年山西省委、省政府作出“生态兴省”的战略部署后，迅速行动，带领全市人民打响了一场造林绿化攻坚战，走出了一条“增绿与增收并重、造林与造景并举、绿化与美化同步”的林业发展新路。
去秋今春，全市共投入16亿元资金开展了173项造林绿化工程，一举完成造林33.1万亩，植树1265万株，提高林木绿化率两个以上百分点。并形成了五条重要经验。
科学组织，摸索出了一整套推进造林绿化的方式方法。一是注重改变传统指导方式，按照“高山远山水保林、低山丘陵经济林、河滩沟地丰产林、平原农田防护林、城市农村景观林”的发展布局，重新编制造林绿化十年规划。明确提出“一年造林、一次成景”的新要求，努力实现当年有变化、当年见成效。二是注重挖掘林业增收潜力，把增绿与增收统一起来，全力放大林业增收空间。在滩涂、库区和通道沿线，广栽速生杨、毛白杨等见效快、成材早的树种，增加木材蓄积量。今年，速生丰产林新增3.9万亩，总面积达到16万亩，新建和完善农田林网72万亩，总面积达到190万亩。实现了快速增绿、快速增收；在丘陵山区和平川，科学布局，建设了山区核桃林、丘陵红枣园、汾河生态防护林3条百公里绿色经济产业带。目前全市干果经济林发展到189万亩，水果发展到97.3万亩，按农业人口计算，人均1.3亩。建成“中国红枣之乡”太谷、“中国酥梨之乡”祁县、“中国核桃之乡”左权3个全国知名的林果产业基地。去年全市林果业实现年产值23.6亿元，农民人均增收780元，占农民人均纯收入的15%。随着经济林和速生林的大规模发展，林果业将成为晋中农民增收致富的第二个钱袋子。三是注重改变传统造林方式，对通道、环城、环村林带、大型景观和公益性林业工程，全部由专业队施工，实行公开招标、工程监理、资金报账和分期付款等管理制度。去年以来，全市共有420支专业施工队、22支工程监理队伍、4.5万人投入到造林绿化工程建设中。造林绿化的专业化、科学化，有效杜绝了过去施工无序、资金浪费、工期无限的弊病。
因地制宜，提炼出了一整套符合晋中实际的造林标准。一是科学合理密植，力求增绿增收双赢。对经济林的初植密度提出标准。如要求核桃每亩须达到55株以上、红枣每亩达到74株以上。对通道和农田林网绿化，在地力好的地方或栽植树冠小的品种时，株、行距全部执行最高密植标准；在地力较差地段或栽植大树冠树种时，株、行距则适度放宽，既保证了造林绿化工程“一年造林、一次成景”，又提高了单位面积的早期收益。从而在有限的土地上最大限度地实现增绿与增收。二是精心栽植管理，切实保证林木成活。“栽大苗、浇大水、重管护、保成效”是今年全市造林绿化的新特点。各地普遍实行了起苗、运苗、挖坑、栽植和浇水“五把关”，规格不达标不栽、带病虫害不栽、根系不发达不栽“三不栽”规定，做到了必须扶正、必须成行、必须踩实“三必须”。还采取设立机构专管、依托林场代管、工程队延期承包托管等办法，将管护制度化、专业化、长期化。在今春苗木胸径最粗、施工量最大的情况下，林木成活率达到97%以上，创历史最高。三是造林造景并举，实现绿化美化同步。全市所有造林绿化工程的实施都聘请专业公司，按照园林景观和街景景观要求，进行高标准设计，实现造林与造景、绿化与美化的有机结合。目前，全市城市绿地达到3980万平方米，人均公园绿地8.95平方米，11个县（区、市）都有森林公园、湿地公园或植物园，形成了“林环城、树绕城、绿满城、花缀城”的绿化格局。有1040个行政村达到村庄绿化标准，359个达到园林村标准。11条国、省、县通道宽林带绿化蜿蜒4000公里与128公里汾河护岸林带形成绿色走廊，不仅改善了城乡居民生活环境，而且有力地推动了城乡一体化进程。四是植绿整治并行，全面改善城乡面貌。实行大拆迁、大清理，今春全市搬迁取缔污染企业78户，拆除违章和不雅建筑3876处，共计136万平方米，主要用于造林绿化和景点建设。同时大力整治城乡环境卫生。一些“老大难”地段经彻底整治和高标准绿化后，面貌焕然一新，群众拍手称快。
广开筹资渠道，建立起了一整套投融资机制。创新机制，逐步构建形成政府、企业、社会“三位一体”的造林绿化投融资机制，绿化资金筹措难的问题得到有效缓解。一是建立了以政府投入为主导的绿化资金持续增长机制。市委、市政府出台一系列文件，明确规定：市县财政分别按不低于年度一般预算收入1%和3%的标准安排绿化经费。在财政资金使用上强调使用方向，主要用于公益林建设和调动民营资本的以奖代补，起到了“四两拨千金”的作用。二是以企业为主体的“以工补林”投入机制。晋中市“以工补林”形式多样，形成了企业出资委托造林，资源型企业承包荒山综合开发，高排放企业捐资买“碳”及“一矿一企绿化一山一沟”、“挖一吨煤栽一棵树”等办法。左权的生态庄园经济，就是吸引社会资本参与造林绿化的有效形式。目前全市发展各类生态庄园350处，经营规模40多万亩，吸引社会资金7.8亿元。今年全市造林绿化投资将达16亿元，主要源自民营资本。三是以全民参与为补充的造林投入机制。按照林权到户、林地到人的要求，采取政府补贴、民栽民管民受益的办法，鼓励农民大力发展经济林。补贴办法有两种：一是实物补贴，即政府向农民无偿提供优质苗木，帮其发展经济林；二是货币补贴，即政府统一规划、制定标准，农民栽植，林业部门技术把关。验收合格后，以货币形式补贴农民。此举有效调动了农民群众的造林积极性。目前，全市民营造林大户超过8万余户，治理荒山180多万亩。同时，广泛发动全社会参与义务植树。全市已建成县级以上义务植树基地13处，今年义务植树800万株，尽责率74%。
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更新思想观念，培养出一支敢打硬仗、乐于奉献的干部队伍。一是坚持“党政一把手”主抓林业制度，为适应生态兴市战略的新要求，晋中市于去年成立了市委书记任组长、市长任常务副组长的造林绿化领导组，实行市县四套班子领导包县、包乡、包工程工作制度。通过三次大规模的观摩检查，现场总结经验、解决问题，促使各县（区、市）形成了比着干、争着干的生动局面。二是坚持“一线工作法”落实任务。市委、市政府把造林绿化作为转变干部作风、提升干部能力的重要契机，要求各级各部门主要领导在一线指挥、一线督查、一线落实。市委把植树造林最关键的4月份确定为全市的无会月，确保基层干部能集中精力投入工作。林业部门全体干部职工，连续4个月不休节假日，奋战在造林一线。许多同志带病坚持工作，有的甚至晕倒在工地。广大党员干部在造林绿化工作中表现出来的过硬工作作风，赢得了群众的广泛赞誉。三是坚持“一竿子到底”严格督查。把造林绿化纳入对县年度工作和干部任期目标责任考核内容，规定成绩突出的给予表彰奖励，完成较差的通报批评，连续3年完不成任务的，县（区、市）政府向市政府作出书面检查，对行政首长和分管副职进行诫勉谈话。实行工程进展日报制、督查督办制、定期通报制、约谈问责制，狠抓不落实的事，严查不落实的人。市委、市政府派出3个组进行全过程督查，采取现场督查、现场反馈、现场签字、媒体曝光的办法，以铁的纪律确保了造林绿化工作的扎实推进。
平遥县 弘扬晋商文化 提高绿色品位
山西省第一处世界文化遗产所在地平遥县，将造林绿化作为提升城市品位、塑造城市形象、拓展乡村旅游的重要抓手，实施了一系列城乡绿化工程。
通道绿化搭框架。近几年，平遥县实施通道绿化总里程410公里，共栽植各类行道树、景观树170万株，总投资达到1亿余元。今年再次掀起绿化高潮，按照“栽大树，多树种，宽林带，高密度”的施工要求，共栽植各类树木17.6万株，成活率达到95%以上，使全县通道绿化总里程达474公里。至此，境内国道、省道全部实现了高标准绿化，主要旅游通道全部实现了绿化、景观化。
湿地公园造亮点。平遥县省级湿地公园和生态植物园项目总投资4300万元，建设规模6100亩。一期工程共栽植各种植物200余种65万株、草坪300亩，完成投资2300余万元。二期植物品种将达到400种以上，涉及76个科163个属，涵盖了北方常见的乔、灌、草、花、果、藤等常见种类。
汾河绿化建屏障。汾河流经平遥县5乡21村，总长度28.5公里。今年以来，在过去完成6500亩的基础上，采取“县出资、乡发包、村配合、工队实施、部门监管”的形式，新栽苗木13种55万株，总面积达到1万余亩。同时对村庄绿化、农田林网、旧树抚管、河坝硬化等方面进行综合治理，总投资达2932万元。形成了汾河干流“坝、林、路”绿化一体化的新格局。
城区绿化上档次。近年来，平遥县建成服务半径千米左右的绿地、游园、广场等城市园林体系17处，城区绿地面积达368万平方米，城区绿化覆盖率从2005年的8.8%增加到去年的42.71%。今年新实施5项城区绿化工程，新建11个花园小区，新增绿化面积131万平方米。
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祁县 集体林改先行 生态富民双赢
山西林改第一县——祁县集体林改先行，对26.7万亩、95%的集体林地承包到户后，极大地调动了群众植树造林的积极性。全县林木绿化率以年均1.5个百分点的速度快速增长，实现了生态经济双赢。
经济林的快速发展，成为农民增收致富的“摇钱树”。目前，全县发展各类干鲜果经济林24万亩，其中酥梨面积13.5万亩，成为名副其实的“中国酥梨之乡”。全县人均果树1.1亩、年人均果业收入3000元，占农民人均纯收入的50%以上。主产区古县镇，80%以上的村人均果业收入超过万元。以该镇为中心举办的“中国·祁县梨花旅游节”吸引了八方游客来此赏花品果、休闲观光。
苗木基地的不断扩张，成为广纳四方之财的“聚宝盆”。林业的快速发展，极大地调动了群众育苗的积极性。目前，全县共发展各类苗木基地5000余亩，涌现出一大批育林大户和育苗专业户，形成了塔寺、中梁、张堡等一批远近闻名的苗木营销专业村。2009年，全县苗木销售额2.13亿元，成为广大农民的一项新兴支柱产业。苗木专业村塔寺村，全村75%以上的耕地用于育苗，年销售额8000余万元，仅此一项，全村农民人均增收1930元。今年全县新栽200万株速生杨全部为本地苗木，既提高了成活率，又降低了购苗成本。
林业产业的提档升级，成为农民稳定增收的“助推器”。林果产业的不断壮大有力地带动了全县果品加工、贮藏等关联产业的发展。目前，全县共建成大型恒温冷库160余座、土窑洞2.3万孔，水果储藏能力超过3亿公斤，实现了“季产年销”、经济效益翻番。成功引进的恒兴果汁深加工项目，年加工残次果20万吨，几年来为果农“捡”回收入2.4亿元。新发展的1万亩玫瑰种植基地，可为当地农民增收3000余万元。生产的玫瑰精油，被业内称为“液体黄金”，填补了全省林业产业空白。
太谷县 打造百里林果带 推进产业大发展
“中国红枣之乡”太谷县近年来加快林业产业发展，建设百里红枣林果带，加快苗木花卉产业和产业园区建设，取得了显著成果。
发展优势太谷壶瓶枣。太谷壶瓶枣是山西十大名枣之一，具有千年栽培历史，以“个大、肉厚、味甘、核小”而闻名。近年来该县加强科学管理和标准化生产，从而获得了无公害生产认证和壶瓶枣的地理标志产品保护。2010年预计红枣产量可达6000万公斤，产值2.4亿元，仅此一项，可为全县农民人均增收1142元。小白乡万亩壶瓶枣园区已成为全国最大的壶瓶枣生产基地。
壮大特色苗木花卉产业。引进培育苗木花卉七大类80余种，建成了华北地区最大的白皮松苗木基地。不仅销往整个山西，还拓展到20多个省（区、市）。年出圃各类苗木7000万株，总收入2.5亿元,全县农民人均增收1190元。
林业产业园区各具特色。南北张立体林业示范区体现的是“集约高效种植”模式，凤凰山生态园体现的是“生态养生休闲”功能，王村白燕苗木基地体现的是“产业规模发展”特色，小白乡万亩枣园体现的是“红枣标准化管理”样板，这些都充分展示了苗木之乡、中国枣乡的独特魅力。2009年，山西省农业现代化会议推广了他们的经验。
林果产业的快速发展，不仅促进了农民增收，而且促进了退耕还林、天然林保护和荒山造林等国家级省级林业工程的实施。“十一五”以来，该县累计投资近亿元，造林?35.4万亩。2010年森林覆盖率将达到34.5%，全县人民“植绿、育绿、护绿、兴绿”的积极性日见高涨。
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灵石县 实施以煤补林 加快生态修复
灵石县作为煤炭资源县，近年来大手笔、大投入、大力度地推进生态治理，开展造林绿化，近3年累计投入4.56亿元资金实施“八大造林绿化工程”，使全县林木绿化率从35.62%提高到47.31%，平均每年增长近4个百分点。
灵石县昔日大量开采煤炭，生态环境遭受极大破坏。为加快生态修复治理，全县共取缔私开矿近4000处，?重点对20个私采取缔区实施填埋废碴、平整土地、挖坑造林等综合治理，全面推行“一矿一企治理一山一区、一乡一镇绿化一沟一叉”的运作机制。按照“谁污染、谁治理”的原则，县内所有相关企业无条件对其厂矿区和周边荒山进行绿化，县政府还规定，造林亩均投资不得低于1000元。3年来，全县厂矿企业累计投资1.5亿元，治理荒山面积11.43万亩。
灵石县绿化建设中坚持山上治本与身边增绿相结合，全面优化生态环境。努力实现“山在林中、路在绿中、村在花中、人在景中”的绿化目标。荒山绿化坚持“多林种、多树种、多层次”集中连片治理原则，注重适地适树、乔灌结合和立体配置，累计完成荒山造林6.98万亩，实现了生态、社会、经济三效合一。环城绿化采取不间断的造林方式，累计对县城“三山”投入资金1.1亿元，绿化总面积1.18万亩，使灵石的城市品位得到了大幅提升。城市绿化实施了“大树进城、见缝插绿、破硬建绿、拆墙透绿、摆花加绿和立体绿化”等措施，投资4500多万元，完成了8处绿地建设，实现了一次造林、一次成景，城市绿化覆盖率达到40.2%，人均占有绿地9平方米。
为彻底改善人居环境，该县在全省率先启动了汾河流域环境治理工程，搬迁或取缔了汾河两侧1公里范围内的31户污染企业，先后绿化荒山5.5万亩，建设护岸林6700亩，封山育林3.6万亩，使汾河生态环境得到明显改善。
介休市 以工业促林业 建设低碳城市
走进介休大地，宽50米、长300公里的通道宽林带令人心旷神怡；以湿地公园为龙头的3万亩汾河生态防护林形成百里绿色屏障；新建的5万亩环城林带使城市绿化率达到39.8%，人均公园绿地面积9.26平米。介休市5年投资7个亿实施的城区、汾河、通道、荒山等“十大绿化工程”，使全市的林木覆盖率年均递增2个百分点，2009年达到35.76%，二级以上天数由2005年的38天增加到2009年的346天。介休市2009年被山西省政府命名为省级园林城市。
介休是以煤焦及其延伸转化产品为优势的工业城市，昔日煤焦产业的迅速发展，也付出了触目惊心的生态代价，森林植被破坏，煤矸石等工业废弃物堵塞河道，成为全省重点监测的30个环境污染县区之一。2005年以来，市委、市政府提出环境优先、生态立市战略，坚持以工促林、以煤换林和以企兴林，奋战5年，实现了绿色转型。近5年，介休市依托工业经济的迅猛发展，每年拿出8000余万元财政资金用于造林绿化，大力推进以工促林。同时调动社会资金5000余万元，形成了以财政资金为主导，以社会资金为补充的植树造林投入体制。实施以煤换林战略。按照“谁开采、谁恢复”的原则，限期由矿山业主组织绿化，或者由政府收取矿区生态治理保证金，组织专业队实施绿化。5年来全市煤矿企业累计完成荒山绿化3.2万亩。同时大力推进以企兴林，创建园林式、花园式企业。目前已有300余个企业通过绿化达标验收。同时鼓励扶持企业发展绿色产业，累计投资2000余万元，建成3000亩毛白杨基地、2000亩苗圃基地、7万亩核桃经济林基地，涌现出20余个千亩以上的林业大户，带动广大农民实现了增收致富。
榆次区 以绿化促美化 以绿化促净化
榆次区坚持以绿化推动净化，以绿化促进美化，按照“统筹兼顾、科学合理、人文自然、生态和谐”的总体要求，以“平川林网化、通道林荫化、城乡园林化、丘陵山区林果化、宜林荒山全绿化”的“五化”为目标，生态建设步入了快速发展轨道。全区森林覆盖率以每年1.5个百分点的速度增长，先后被山西省、晋中市政府命名为“造林绿化先进区”。
为把每一项工程都打造成精品，榆次区摒弃“就绿化搞绿化”的传统片面思维，突出整体效果，坚持统筹兼顾，做到3个结合：一是林业建设与环境整治相结合。以“绿化、净化、美化”为主要内容，以通道、城乡接合部、旅游线路、景点景区、小街小巷、各乡（镇）所在地、各村为重点，加大力度整治“脏乱差”，以绿化促进净化和美化。今年把108国道作为环境整治的重中之重，投资2000万元，开展了以违章建筑拆除、垃圾清理、沿线花池规范、人行道慢车道硬化、明排改暗排以及沿线店面广告牌规范等为主要内容的综合整治，取得了明显成效。二是林业建设与道路建设相结合。道路修到哪，绿化就跟到哪，将绿化与道路建设同步规划、分步实施，太长、太旧两条高速、108国道和130公里省道、150公里县道、430公里乡级道路在现有基础上高标准完善提升，使每一条道路都成为绿色通道、景观大道和经济走廊，成为对外开放、促进发展的窗口。三是林业建设与产业发展相结合。全力推进以红枣、核桃、美国大杏仁为主的干果经济林发展，仅去年经济林栽植面积就达6000余亩，今年将新增1.1万亩，使干果经济林成为农民增收的绿色银行。同时，榆次区借助区位优势，大力发展苗木花卉产业，种植规模将突破1.2万亩，使其成为农民兴林致富的主导产业。
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(来源：中国绿色时报)
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