山西“林改”4600多名农民在生态庄园实现就业

中国园林网8月31日消息：山还是原来的山，人还是原来的人，所有权一变，农民的积极性完全不一样了。把山当田耕，把林当菜种，发展林下药材，林下养殖，食用菌种植，森林农家乐……渐渐地，山绿了，林变了，通过发展林业经济农民有钱了。

山西是一个少林缺绿的地方，全省森林面积3316万亩，森林覆盖率仅为14.12%，林地总面积1.14亿亩，其中集体林地8296万亩，且集体林地中生态公益林面积占到89.1%。

“只有调动农民千百万，才能绿化千座万座山。”山西省林业厅厅长耿怀英告诉记者：“集体林权制度改革是促进农民增收的重要基础，也是林业快速发展的重要动力。通过林改，彻底还山于民、还权于民、还利于民，彻底释放广大农民群众的造林绿化热情，才能转化为推动林业改革发展的强大动力。”

2008年8月，以晋城市和沁源、方山等1市18县为试点，山西的集体林权制度改革逐渐提上议程。2010年，在试点成功的基础上，林权制度改革全面铺开，截至目前已完成集体林地调查摸底2707万亩，占全年任务的90.3%。

6月22日，在山西省造林绿化现场会上，山西省长王君指出，要全面推进集体林权制度改革，让林业的体制机制真正“活起来”，为林业生态省建设提供强大的动力和活力。

7月29日，山西省委书记袁纯清在全省干部大会上又着重强调，要充分发挥农民群众植树造林的积极性，抓住明晰产权这个核心，围绕生态受保护、农民得实惠两大目标，稳妥推进集体林权制度改革。

8月18日，山西省政府在右玉县召开全省集体林权制度改革推进会，总结回顾上半年工作，分析当前问题，并在各市县间进行典型经验的交流学习。试点县通过回头看、向前推、抓配套，改革正在逐步深入，新铺开的县广泛宣传发动，加强业务培训，开展调查摸底，林改工作在有序推进。针对部分县区进度缓慢的现象，山西省副省长刘维佳主持召开了林改进度落后市县负责人约谈会，对参会同志触动很大，大家一致表示，一定奋起直追，迎头赶上。

在山西省林业厅厅长耿怀英看来：“群众的积极性不仅来源于可以获得一笔可观的资产，而且来源于通过发展林业产业能够实现增收致富的梦想。”林改中，山西林业部门积极引导和鼓励农民大力发展干果经济林，靠山兴业，靠山致富，尽可能地发展核桃、红枣等干果经济林。其次，大力搞好林下资源开发，利用林地这一巨大的宝库，发掘其中蕴藏着野生动植物资源和大量的人文资源，把一切交给农民，让农民通过合理经营取得良好的收益。

“每一个集体山林的承包者都是一个创业者，每一个家庭林场就是他们的创业园地。”著名经济学者厉以宁对集体林改带动农民就业的效应这样说道。山西左权县在集体林权制度改革中，因地制宜实行联户承包、单户经营、股份合作和生态庄园等模式，给广大农民吃了 “定心丸”，农村信用社及时为农民开通绿色扶持通道，支持农民购买荒山、经济林，极大地调动了农民管理经济林和开发“四荒”的积极性，林业成为了山区农民的一项支柱产业。而利用移民搬迁后“空壳村”发展起来的“农、林、牧、渔、游”复合经营的生态庄园，目前已发展179处，经营规模达到33万亩，总投资达到1.36亿元，农民通过土地流转获取收益1000多亿元，4600多名农民在庄园实现了就业。

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