齐齐哈尔：九年工程造就绿水青山

中国园林网9月14日消息：对于一项工程来说，用时长达九年，可以想象其涉及面有多广、政策性有多强、工序有多复杂。2002年，退耕还林工程在我市启动，9年来，我市以超坡耕地和水土流失严重、生态地位重要的坡耕地及沙化耕地为建设重点，坚持集中连片，规模推进。不仅扩大了我市森林资源面积，加快了水土流失治理，区域生态环境得到了有效改善，而且还促进了我市农业产业结构调整，增加了农民收入，为农村经济发展注入了生机和活力。

9年前，我市是多林省份的贫林地区，是全省生态比较脆弱的区域，由于缺林少树，有的地方还存在着乱垦殖的现象，造成了水土流失、沙化严重，土壤肥力降低，风蚀、水蚀、旱涝、早霜等自然灾害频繁发生。要改变这些严酷的现实，就必须迅速恢复森林植被，退耕还林，实现人口、资源与环境之间的协调发展。

退耕还林工程既是生态工程，也是加快农民致富的德政工程、民心工程，农民需要，政府需要，大自然也需要。只有充分调动起农民的积极性，退耕还林工程才有保障，我市也从抓认识入手，通过各种渠道，大力宣传国家有关退耕还林方针、政策，宣传实施退耕还林工程的重要性。工程实施的几年中，在农民之中也形成了“我要退”的热潮。有了坚实的群众基础，我市也本着“因地制宜、因害设防、突出重点、集中连片、规模治理”的原则，把退耕还林工程与农业产业结构调整结合、与生态村建设结合、与立体开发结合，将任务细化到乡、村、屯，落实到户、落实到具体地块，并优先选择生态条件差、生态地位重要、水土流失和耕地沙化严重的乡村为重点，狠抓工程质量，坚持标准出精品，退一片、还一片、活一片，也在全市范围内涌现出了一大批退耕还林的亮点。龙江县杏山乡六合村的退耕还林整乡、整村推进模式，龙江县鲁河乡的宜林荒山绿化模式，碾子山区集中连片在坡耕地、低产田退耕还林模式，具有我市特色的退耕还林模式极具示范带动性，退耕还林工程在我市也进入到快速实施阶段。九年间，全市完成退耕还林工程建设185.85万亩，共营造退耕还林千亩以上片林42个。

退耕还林工程政策性强，涉及到每个退耕户的切身利益。为让退耕还林户吃上“定心丸”，我市每年都会对退耕还林地块造林数量、质量、面积、合格率、管护等情况进行全面严格核查，结合县域实际，及时足额地兑现退耕还林补助资金，保证退耕还林“退得下，还得上，不反弹，能致富。”受益于退耕还林政策，全市农民不仅有了可靠的粮食供给，还腾出劳动力从事多种经营和副业生产，增加了收入，并有效地调整了农村土地利用结构和农村经济结构，也改变了农民长期单一的种植结构，实现生态改善与经济发展的双赢，直接促进了退耕农民向其他产业转移。再回首，九年间，鹤城已山青水绿。从建国初期的不足1%，到1977年的仅为4.6%，再到2009年的13.37%，森林覆盖率不断增加，建设了比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。

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(来源：齐齐哈尔日报)