西安：绿地擅自取土最高罚5000元

中国园林网9月28日消息：9月27日上午，陕西省十一届人大常委会第十八次会议在西安召开。省人大常委会主任赵乐际主持开幕全体会议。

今年7月至8月，省人大常委会执法检查组开展了《中华人民共和国节约能源法》及《陕西省节约能源条例》、《陕西省建筑节能条例》执法检查。会议听取了关于检查“一法两条例”实施情况的报告。

会议听取了关于提请追加陕西省2010年省级财政支出预算的报告、关于废止部分地方性法规的决定（草案）的说明、关于《陕西省气象灾害防御条例（草案）》审议结果的报告。

会议分别听取了关于《陕西省司法鉴定管理条例（草案）》审议结果的报告、关于《陕西省城镇绿化条例（草案）》的说明、关于《陕西省志愿服务促进条例（草案）》的说明和关于我省农村环境保护工作情况的报告等。

《陕西省城镇绿化条例（草案）》提请审议

在树旁和绿地内倾倒垃圾，以后可不要以为这是“小事情”，因为按照《陕西省城镇绿化条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），这可能被处以最高3000元的罚款。昨日上午，该《条例（草案）》首次提请审议，记者发现其中的“绿色限制”颇多。

针对近年来城镇绿化管理中经常出现的随意移植、砍伐树木等问题，《条例（草案）》规定原则上应予禁止砍伐树木，在出现对人身安全或其他设施构成威胁、发生检疫性病虫害等五种情形时，则应以移植为首要原则，只有在树木确实无移植价值时，才能申请砍伐，且经批准砍伐后还要进行补植。

《条例（草案）》突出了各级政府职责，明确规定绿化经费纳入财政预算。强化了对绿化工程的规划审批、设计施工和竣工验收管理，规定建设工程项目竣工验收时未达到核定的绿化标准的，由绿化行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按照未完成建设的绿地上的建筑物、构筑物价值的1－3倍处以罚款；没有建筑物、构筑物的，处绿地建设费用1－3倍罚款。

同时规定，借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂物体，处100元以上500元以下罚款；在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害废渣废水、堆放杂物，处300元以上3000元以下罚款；擅自在绿地内设置广告的，在绿地内取土、焚烧的，分别处1000元以上5000元以下罚款。

据了解，近年来，我省的城镇绿化工作取得了显著成绩，截至目前，全省已创建国家级园林城市（含县城）5个，省级园林城市（含县城）17个，城镇绿地率从2000年的14．28％提高到了2009年的35．12％，绿化覆盖率从23．25％提高到了38．76％，人均公园绿地面积从5．3平方米提高到了9．34平方米。即便如此，我省城镇绿化发展过程中仍存在绿地系统规划执行不严格、市县绿化事业发展不平衡、砍伐和移栽树木所需的条件及程序规定不明确等问题。

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