“十二五”规划引领现代林业迈向科学发展新征程

中国园林网10月10日消息：《林业发展“十二五”规划》站在经济社会发展全局的高度，提出了“十二五”时期我国林业发展的指导思想、基本原则、总体布局、发展目标、建设任务、改革重点、政策和保障措施等，绘就了一幅林业科学发展的新蓝图。

《规划》是贯彻落实中央林业工作会议和中央领导同志重要批示精神，发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的总行动纲领，把“双增目标”作为核心，把“三个系统和一个多样性”作为现代林业发展的主体，着力反映林业改革发展新形势的要求，体现出了高度的宏观性、战略性和政策性。与历次的五年规划相比，既有继承性，又体现了时代特征，从内容到形式都有很大创新。

在规划内容上，《规划》贯穿了发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展和加快转变林业发展方式的战略思想，突出了林业四大地位、四大使命和五大功能，突出了“五个坚持”的发展原则。

在总体布局上，《规划》紧密结合现代林业三大体系建设， 充分挖掘林业五大功能，首次提出了构筑十大国土生态安全屏障和培育十大主导产业的战略布局。

在规划指标上，《规划》首次分为约束性和预期性两大类指标。在突出资源、生态方面指标的同时，更加注重丰富产业指标，增加人居环境、就业等社会指标。这些目标和指标既与2020年全面建设小康社会的目标相衔接，又反映了林业发展的阶段性特征和客观要求。

在战略任务上，《规划》将更具时代特征的林业12个方面的主要工作独立成章，相互依存、相互支撑。在产业体系建设上，将与广大农民增收致富关联度高的绿色富民产业，摆在了突出位置，更加注重把兴林富民作为发展现代林业的根本出发点和落脚点。

同时，《规划》既是一个发展的规划，也是一个改革的规划，不但分别阐明了深化改革和扩大开放的任务，而且通篇贯穿改革内容。

《规划》以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，以改革为动力、以科技为支撑、以政策为保障，坚持走以大工程带动大发展的林业发展道路；将改善民生作为出发点和落脚点，突出体现统筹兼顾的原则，切实反映了世情、国情、林情和广大人民群众的意愿，为现代林业科学发展勾勒出清晰的路径，指明了前进的方向。

前一个5年是我国由传统林业向现代林业转变、全面实施以生态建设为主林业发展战略具有里程碑意义的重要时期，林业承担起了提高生态承载力、发展绿色经济、建设生态文明、推动科学发展、促进社会和谐的重任，得到了全社会的广泛关注，发展林业已成为全党的意志、国家的意志和人民的意志。

这一个5年是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。“十二五”为林业发展提供了新的机遇，也对林业发展提出了新的任务和要求，要把“十二五”林业发展的宏伟蓝图变成现实，各级林业部门必须紧紧抓住历史机遇，勇敢应对各种挑战，按照《规划》的发展思路，结合本地实际，推动规划实施和落实，坚定不移地朝着“十二五”林业发展的目标迈进。

在“十二五”规划的指引下，中国林业必将迈向新的辉煌。 

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(来源：中国绿色时报)