辽宁朝阳：林业建设向“生态朝阳”目标迈进

中国园林网12月21日消息：即将过去的2011年，朝阳市上下紧紧把握建设“生态朝阳”这一大方向，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成了500万亩荒山绿化工程，取得了明显成效。朝阳市森林覆盖率达到40.38%，林木绿化率达到46.98%。

2009年，省委、省政府高屋建瓴，做出了在朝阳市实施500万亩荒山绿化工程的重大战略决策。此项工程是新中国成立以来朝阳最大的生态建设工程，是朝阳市实施“突破辽西北”战略的先导性工程，也是辽宁实施大规模荒山绿化的标志性工程，在朝阳荒山绿化乃至全省林业发展史上都具有里程碑式的重大意义。按照省规划，这一工程建设总任务为500万亩，建设期为3年。其中人工造林260万亩，封山育林170万亩，飞播造林70万亩。朝阳市委、市政府高度重视此项工程，进行全面动员、精心部署，集全民之智，举朝阳全市之力，开展了气势恢弘、前所未有的荒山绿化攻坚战。

为了圆满完成500万亩荒山绿化工程，朝阳市委、市政府实施了“一把手”工程，并把500万亩荒山绿化工程作为建设“生态朝阳”的首要任务来抓，作为改善朝阳市生态环境的重大战役来打。朝阳市委建立了常委包县(市)区绿化责任制，朝阳市政府成立了荒山绿化工程指挥部。市、县、乡三级层层签订目标责任状，将造林绿化工作纳入到了对各级领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，实行全过程跟踪检查。为加快工程建设步伐，朝阳市委、市政府制定并出台了《关于进一步深化集体林权制度改革，加快绿化步伐发展现代林业的意见》，各县(市)区也出台了一系列相关政策措施，调动了全社会参与造林绿化的积极性。3年来，朝阳市全口径投入造林绿化资金30亿元，相当于过去10年投入的总和，其中地方、企业和个人投入就达到了20多亿元，创造了朝阳林业发展史上的投入之最。在工程布局上，突出重点地段。朝阳市委、市政府确立了“围绕主线、突出重点、打造精品、快出形象”的工作思路，把工程建设重点放在了京四高速公路、锦赤高速公路、101线等国、省交通干线和铁路两翼、河流两岸以及辽蒙边界这些重点区位上，实行整流域推进。3年来，朝阳市共建设500亩以上精品工程342处，其中千亩以上精品工程达到166处。建平县老官地与热水两乡(镇)交界处宽4公里、长15公里、总面积4.4万亩的孔家沟流域等综合治理工程，受到省领导的高度评价。由于此项工程建设任务极其艰巨，难度前所未有，为此，朝阳市委、市政府提出了坚定信心，盯住目标，确保“一二三四五”工作措施落实到位的明确要求。突出“一个特色”，即封、飞、造相结合，构建生态经济型防护林体系这一朝阳林业发展的自身特色；坚持“两个咬住”，即咬住目标不放松、咬住工程时限不放松；实现“三个效益”，即实现生态效益、经济效益和社会效益相统一；必保“四个到位”，即组织领导到位、宣传发动到位、指导服务到位、检查督导到位；做到“五个结合”，即荒山绿化与林业产权制度改革相结合，荒山绿化与改善投资环境相结合，荒山绿化与科技创新相结合，荒山绿化与加强森林资源管护相结合，荒山绿化与林业产业结构调整相结合。在建设过程中，强化监督检查，朝阳市委、市政府责成“两办”督查室会同林业部门组成联合督查组对朝阳市造林绿化工作及时进行督查，发现问题限期整改。朝阳市人大、市政协组织人大代表、政协委员定期对造林绿化工作进行视察和检查，为加快荒山绿化步伐提出了很好的意见和建议。到今年7月末，朝阳市共完成荒山绿化工程作业面积528.2万亩，为计划的105.6%，超额完成了省委、省政府下达的工作任务。

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