昆明翠湖公园免票9年现将恢复重收门票

中国园林网12月6日消息：9年的免费开放,让翠湖成为了昆明最热闹的公园,但超负荷的游客接待和部分游客的不文明行为也让这座公园“伤痕累累”。昨日,记者从翠湖公园管理处获悉:翠湖或将重收门票,以便更好地保护翠湖,打造历史文化名园。

现象:翠湖“很受伤”

翠湖公园免费开放前,日均游客量为4500人次左右,开放后,日均游客量达3万人次以上,节假日高峰时则突破10万人次,年游客量达1000万人次以上,比起开放前增加了七八倍。游客量的上升,打破了公园静谧安宁的环境,游客在园内的舒适度降低,游览价值急剧下降。

“按照《公园设计规范》规定,市、区级公园人均占有公园面积以60平方米为宜,最低人均占有公园陆地面积不得低于15平方米。照此计算,翠湖公园最适宜的游客接待量为3683人,饱和量为4700人。翠湖公园在免费开放前每天的游客接待量已接近饱和,开放后,每天都在超负荷运转。”翠湖公园管理处相关负责人赵祎说,除了游客游览舒适度大大降低外,翠湖公园的硬件设施也因为部分游客的不文明行为“很受伤”——园内公共设施受到严重破坏,文物古迹保护困难。公园开放至今,公园垃圾成倍增加,绿地践踏斑秃,围栏断裂残缺,植物折损刻字,厕所坑位不足等。由于公园不收门票,社会闲杂人员也同时涌入,偷盗、治安、防火等隐患突出,安全隐患加剧。

另外,公园内一些古建筑,如海心亭、观鱼楼、听莺桥等古建筑和许多享誉海内外的楹联已出现开裂,梁柱起皮脱落,墙柱外皮剥离,屋檐腐蚀漏水。由于资金问题而无法进行修缮维护,这些历史建筑如不及时维修、保护,既影响游客安全,又影响观赏效果,也将大大缩短其寿命。而今,翠湖公园许多的历史文化景点已经不复存在,如:“九泉所出,汇而成池”的九龙泉眼、杨一清祠堂、陈荣昌《九龙池八景》等。这些历史景观如不进行修复,将会缺失名园的历史文化内涵和品质。

园方:“复票”不影响市民休闲

同时,赵祎表示,9年前,昆明市新建和免费开放的公园和绿地广场不足百个,可供市民休闲娱乐的公园绿地较少。但随着昆明城市的发展,如今,昆明城市变化日新月异,众多城市公园、休闲广场、街头绿地、小区游园等如雨后春笋般不断涌现。

截至2008年年底,城市休闲公园、广场、街头绿地已达338个,其中有323个属完全开放,而且随着城市的发展,将会建设越来越多类似的公园和广场,截至2010年底,我市公共绿地面积达到2742公顷。“每走500米就有一块街头绿地,每走5分钟就能到达一个小游园”的现状已经能够完全满足广大市民休闲娱乐、体育健身的需要。因此,翠湖恢复门票不会影响到市民休闲娱乐的需求。“当年主要以承载市民休闲娱乐的翠湖公园也该华丽转身,挖掘其历史内涵,打造成昆明历史文化名园。”同时,赵祎也提到,2005年国家建设部《关于加强公园管理工作的意见》中明确指出:“一些城市对公园特别是古典园林缺乏必要的维护和管理,致使公园不能发挥城市绿地的生态效应,珍贵的古典园林没有得到应有的保护。”建设部颁布的《风景名胜区管理条例》中明确指出:“凡重点文物保护单位,不得免费对外开放。”

“保护好昆明人的翠湖,就是保护了昆明的历史和昆明人的回忆。”赵祎说,翠湖有700多年的历史,是昆明历史文化名城中的重要组成部分,翠湖的合理保护和科学发展,关键在于为翠湖“减负”,同时也有待市民和游客素质的进一步提高。

翠湖公园于1958年起收取门票,2002年9月25日向市民免费开放。目前,公园经济来源主要靠游船租赁收入和商铺租赁收入共约500万元及政府财政每年补助拨款予以维持。

市民声音：免费为我们提供方便

对于免费公园重收门票一事,记者昨日随机采访了30位市民,其中23位表示支持,5位表示反对,2位表示无所谓。但大家普遍表示,公园重收门票须谨慎。

看到免费开放9年后翠湖遭受的破坏,多数受访市民认为,重新收费不是保护翠湖的唯一办法,却是目前控制游客量最适合的方法。“重新收费,能减少公园设施受到的恶意伤害。”市民张先生表示,翠湖是昆明为数不多具有700年以上历史的公园,应该区别于其他街头游园,成为昆明这座历史文化名城中的精品公园。越是精品,维护成本越高,继续开放不利于保护和发展。

“现在省外城市都在不断增加免费公园的数量,这种公园深受市民喜爱。”来昆明找工作的刘先生不赞成翠湖重收门票。而靠低保生活的王女士则表示:“冬天喜欢到翠湖看海鸥,免费公园为我们提供了方便。”采访中也有极少数市民认为,一般喜欢到翠湖玩的都有老年证或者年卡,对于需要收门票的市民群体来说不一定有时间去,所以收不收费都无所谓。与此同时,微博上也有很多网友对此予以了看法。

“kingme52”:自从免费开放以来翠湖都成什么样了,就连一元商品店都开在里面了 。

“小千左”:如果翠湖的水能清点,荷叶塘里垃圾能少点……我并不反对交点钱。

“失忆者的天则”:收费与否涉及政府公共服务供给与社会治理之间的紧张关系。收费并非一个两全其美的策略,适当的管制、建立相关规则和公民教育或许更为重要。

进 度：拟参考4档收费标准

近期,翠湖公园管理处对进入公园的游客开展了关于翠湖公园建设历史文化名园的问卷调查。昨日,翠湖公园管理处通报了问卷调查结果:85%的受访者赞成翠湖打造历史文化名园,而80%的受访者支持翠湖重新收费。记者从问卷调查中看到,涉及翠湖重启收费的标准设置了3元、5元、8元和10元四个档次。

在2000份记录了每一个受访者联系方式的调查问卷中,绝大多数受访者都表示愿意支持翠湖建设历史文化名园,对于翠湖重新收费也表示理解和赞成。对于市民最关心的收费多少的问题,问卷调查中也明确设置了3元、5元、8元和10元的四个选项。翠湖公园管理处相关工作人员表示,这四个标准是根据翠湖以往收费情况预设的。“9年前,翠湖的门票收费标准为3元,在每年的花展和重大活动期间也收取过5元或8元的门票。这个就是前三档设置的依据。”该工作人员表示,而10元的标准,则是依据目前公园的实际维护成本。问卷调查中,记者看到赞成收取门票的8成受访者中,多数选择了10元的标准,甚至还有部分受访者认为,翠湖公园门票不仅要收而且应该收到20元以上。

将建历史文化名园

昨天得知翠湖公园或将重启收费后。省社科院社会学研究所研究员李进参和风光国旅总经理朱伯威都认为,翠湖应该挖掘历史内涵,提升公园品质,在建成历史文化名园后收取门票,用于公园管养、维护和发展。 李进参认为,翠湖要打造历史文化名园,打造名园提升品质就要给翠湖“减负”,减少对翠湖的伤害,翠湖公园的这个说法也有一定的道理。“为了更好地保护翠湖,可以尝试收费,毕竟园区的公共设施也需要维护和更新,不过,收费标准不能太高,太高就不符合公园为大众服务的功能了。”

“现在的翠湖基本上不作为旅游接待行程的固定点安排,只是观鸥季节会带团到翠湖附近。”朱伯威表示,目前翠湖太嘈杂,对于旅游市场来说,确实不是好的选择。他说,如果今后,翠湖能够挖掘其深厚的历史底蕴,加大投入,打造成为历史文化名园,那么它将成为昆明旅游线路中的又一亮点。“只要翠湖能够在现有基础上提升品质,展示700年历史文化内涵,我们将支持翠湖重收门票,用于历史文化名园的长期维护。”

随评：免费公园恢复卖票须慎行

翠湖重新收费绝不是像填一份问卷那样简单,事关广大人民群众的切身利益,应当科学缜密,从容决断,从而得到一个最佳结果。

据称,翠湖或重新收费的缘由是9年的免费开放,翠湖超负荷的游客接待和部分游客的不文明行为让公园伤痕累累。目前靠公园游船租赁收入和商铺租赁收入共约500万元及政府财政每年补助拨款的经济来源,已经难以维持。翠湖或将重启门票收费,是为了保护翠湖,打造历史文化名园。

当年,翠湖公园向社会公众免费开放,被看做是社会进步的表现,政府用纳税人的钱修建了城市公园,就有义务让市民免费享受这一公共成果,所以是完全值得肯定的。近几年来,城市公园的免费开放,成了国内群众和舆论广泛关注的一个话题。这是因为改革开放以来,随着经济社会的发展,人民对居住环境有越来越高的诉求,以致国内要求公园免票开放的呼声日益高涨。

反对公园免费者的理由也相当充分:经费问题、客流激增、公园设施被破坏及安全隐患增加等。公园免费开放所带来的一些问题,成为限制这项制度实施的重要因素。

真是收有收的说辞,免有免的道理。有得有失,其利弊互见;何去何从,当慎之又慎。要让公园更好地为市民服务,必要的经费保障当然必须妥善解决。法国经济学家比尔·杰曼利曾在《公园营销设计》一书中写道:“公园门票收与免,像一个变幻莫测的魔方,在常人手中,仅能组合成几个基本面,而在智者手中,却能转化为奇幻图案。”所以,翠湖公园门票到底是否恢复收取,收取多少,期间所呈现的不同效果,值得更多业内和专家以及市民人士思考,并作出最佳选择。

最后,想要说的是至于人的素质问题。做一名守法公民,在任何时候、任何地方、任何情况下,都不能干出有悖于道德、有违于法规的行为,这与那个地方收费与否无关。

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