石化“十二五”规划 农药部分解读

中国园林网2月22日消息：工信部组织编写的《国家石油和化学工业“十二五”发展规划》成为未来制定和完善产业政策、指引产业发展方向的重要文件依据，对未来五年国家石化工业发展具有重要指导意义。全国原材料工业座谈会上透露了石油和化学工业“十二五”规划讨论稿，在万余字规划讨论稿中，十余处提及农药行业，可见国家对农药行业健康发展非常重视，涉及到的内容将成为未来五年指导农药发展的关键。

根据产品需求预测，2011年全球农药需求量为128万吨（折百，下同），2015年将增加到168万吨，“十二五”期间年均增长率为5.6%。

未来五年的主要任务是对农药总体生产规模进行控制，重点提升产业竞争力。产业布局方面，在沿海、沿江地区建成3-5个生产企业集中、配套设施齐全、管理水平较高的专业农药工业园区，形成具有国际竞争力的产业集群；依靠技术进步，重点推广高效、环保农药的新品种制备技术；组织结构调整，以市场为导向，鼓励优势企业跨地区整合农药企业，促进原药、制剂上下游一体化，实现农药企业大规模、多品种、国际化经营。到2015年农药原药生产企业将由现在500家大幅度缩减，其中销售额在10亿元以上的农药生产企业达到20个，培育2-3加具有国际竞争力的大型农药企业集团。国家将致力于淘汰落后产能，坚决淘汰高毒高残留的农药品种；加大节能减排力度，开发推广新技术，提高对农药生产特征污染物的处理能力。规划中提出的“十二五”期间五个重大工程，其中就包含农药优化提升系统工程，主要内容包括对高效、低毒、低残留农药产品及部分市场容量大的农药产品进行工艺优化改造，加大对创制产品的产业化扶持力度；对部分使用甲苯、二甲苯等有毒有害溶剂、助剂的农药产品实施溶剂、助剂替代工程，提高环境友好型农药产品比例，保障食品安全；在主要粮食产区和蔬菜种植区初步建立农药包装瓶回收、处理、再利用体系，降低农药施用环境风险。

以上是国家石油和化学工业“十二五”规划中涉及到农药的主要内容，与国家“十二五”基本指导思想——调结构、保增长、拉内需、惠民生是非常契合的，通过对其认真解读可以较为清晰看出未来五年我国农药工业的发展方向：

首先，出口将占较大比重，国内农药产量与需求量差距较大，其中相当比例需要依靠出口，如何化解贸易摩擦、应对非关税贸易壁垒、强化境外登记等将成为未来重点解决的问题。

其次，环保低碳成为主流，清洁工艺、绿色品种、环保助溶剂将成为未来发展的主流，高新技术改造传统产品、新剂型开发与应用、生物源农药品种开发与创制、高效环保治理技术的应用、原料-中间体-原药-制剂一体化循环经济发展模式建立等将成为未来农药企业提高竞争力的主要途径。

再次，结构调整势在必行，技术与管理落后中小型及地处不适合农药生产区域的企业、高毒高残留农药品种将被强行关闭和淘汰，力度将大于以前任何时候，现有生产企业不能抱有任何侥幸心理；大鱼吃小鱼的优胜劣汰式兼并重组将得到政策更多支持，“十二五”期间农药发展主基调就是结构调整残酷洗牌的过程。

在农产品和农药倍受关注的“十二五“期间，农药生产与流通环节机遇无处不在，新农药创制、主流农药品种工艺改进与规模扩大、境外的合作与发展、流通环节农药包装瓶回收与利用、农药专业园区内企业、拥有资源生产企业、具有央企背景的大型农化企业等都将迎来难得的发展机遇。
 

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